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機構職能

   深圳證監(jiān)局前身是“深圳市證券管理辦公室”,成立于19934月,隸屬于深圳市人民政府。19996月,深圳市證券管理辦公室改為中國證監(jiān)會派出機構,更名為“中國證券監(jiān)督管理委員會深圳證券監(jiān)管辦公室”(以下簡稱深圳證管辦)。20009月,中國證監(jiān)會深圳稽查局成立,與深圳證管辦合署辦公。200431日,深圳證管辦更名為“中國證券監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局”,簡稱深圳證監(jiān)局。

本局職責:

在中國證監(jiān)會統(tǒng)一領導下,深圳證監(jiān)局負責深圳證券期貨市場一線監(jiān)管工作,主要職責是對轄區(qū)內上市公司、非上市公眾公司、債券發(fā)行人、證券基金期貨經營機構、私募基金管理人、證券期貨投資咨詢機構和從事證券業(yè)務的律師事務所、會計師事務所、資產評估機構等中介機構的證券期貨業(yè)務活動進行監(jiān)督管理;負責轄區(qū)內風險防范與處置;查處轄區(qū)內的違法違規(guī)案件;對擬上市公司首發(fā)進行輔導驗收;開展轄區(qū)內投資者教育與保護工作;與地方政府協(xié)作開展區(qū)域性股權市場監(jiān)管;以及履行法律、行政法規(guī)規(guī)定和中國證監(jiān)會授權的其他職責。

處室職責:

根據(jù)監(jiān)管職能要求,深圳證監(jiān)局內設20個處室,分別是辦公室、黨務工作辦公室、紀檢辦公室、信息調研處、公司監(jiān)管一處、公司監(jiān)管二處、公司監(jiān)管三處、公司監(jiān)管四處、會計監(jiān)管處、機構監(jiān)管一處、機構監(jiān)管二處、期貨監(jiān)管處、私募基金監(jiān)管處、綜合業(yè)務監(jiān)管一處、綜合業(yè)務監(jiān)管二處、稽查一處、稽查二處、法治處、債券監(jiān)管處、市場監(jiān)管處。主要職責如下:

一、辦公室:擬定全局辦公規(guī)章制度;承擔重要會議組織、公文審核、文件檔案管理、保密和密碼管理、全局工作督辦、溝通報告、應急值守、政務公開、保衛(wèi)、機關財務、國家安全人民防線建設等行政工作;負責幫扶工作;牽頭轄區(qū)地方行業(yè)協(xié)會和相關中心的業(yè)務指導和監(jiān)督管理,配合深圳市社會組織黨建工作機構,引導協(xié)會加強黨的建設。

二、黨務工作辦公室:承擔局黨委落實全面從嚴治黨主體責任相關工作;負責全局黨的建設、黨的宣傳工作;負責全局人事、教育培訓、勞資、外事等組織工作;牽頭全局群團組織工作;推動、指導轄區(qū)行業(yè)文化建設。

三、紀檢辦公室:依照黨章和其他黨內法規(guī)履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。檢查黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況,協(xié)助局黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設,組織協(xié)調反腐敗工作;對違反黨紀的行為進行調查,處理黨員的檢舉控告申訴事項,追究違紀主體責任;推動轄區(qū)資本市場行業(yè)廉潔文化建設。

四、信息調研處:負責全局信息新聞輿情工作,牽頭組織落實轄區(qū)輿論引導責任制;統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)資本市場統(tǒng)計調查、信息報送、深化改革、創(chuàng)新業(yè)務調查研究、重要文稿起草等工作。

五、公司監(jiān)管一處:負責轄區(qū)深交所主板上市公司的日常監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、舉報核查、風險防范和處置等工作。

六、公司監(jiān)管二處:負責轄區(qū)深交所創(chuàng)業(yè)板上市公司的日常監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、舉報核查、風險防范和處置等工作。

七、公司監(jiān)管三處:負責轄區(qū)上交所主板和科創(chuàng)板上市公司的日常監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、舉報核查、風險防范和處置等工作;牽頭全局公司監(jiān)管相關的制度建設、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、工作計劃、總結報告、執(zhí)法宣傳等綜合性工作;牽頭指導、監(jiān)督轄區(qū)上市公司協(xié)會的業(yè)務活動。

八、公司監(jiān)管四處:負責轄區(qū)北交所上市公司和非上市公眾公司的日常監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、舉報核查、風險防范和處置等工作;負責轄區(qū)上交所、深交所、北交所擬上市公司的輔導監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、舉報核查等工作;對口聯(lián)系地方政府和有關部門推進企業(yè)上市資源培育、新三板掛牌等工作;聯(lián)系、指導地方政府和企業(yè)推進境外上市;協(xié)調跨境上市公司監(jiān)管工作;負責牽頭推動轄區(qū)科技金融發(fā)展工作;指導、監(jiān)督深證中小企業(yè)服務中心的業(yè)務活動。

九、會計監(jiān)管處:負責轄區(qū)從事證券期貨相關業(yè)務活動的會計師事務所、資產評估機構的日常監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、舉報核查、風險防范和處置等工作;負責轄區(qū)上市公司年報審計監(jiān)管工作;負責跨境審計監(jiān)管合作工作;牽頭全局會計監(jiān)管相關工作;負責統(tǒng)籌協(xié)調會計專業(yè)小組工作。

十、機構監(jiān)管一處:負責轄區(qū)證券經營機構、異地證券公司在深分支機構、外國證券機構駐華代表處、證券投資咨詢機構、證券公司類基金托管機構的日常監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、舉報核查、行政許可審核、風險防范和處置等工作;指導、監(jiān)督轄區(qū)證券業(yè)協(xié)會的業(yè)務活動。

十一、機構監(jiān)管二處:負責轄區(qū)公募基金經營機構、異地公募基金公司在深分支機構、公募基金銷售機構、銀行類基金托管機構的日常監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、舉報核查、行政許可審核、風險防范和處置等工作;負責轄區(qū)證券經營機構的公募基金業(yè)務監(jiān)管工作;負責牽頭推動轄區(qū)養(yǎng)老金融發(fā)展工作;指導、監(jiān)督轄區(qū)基金同業(yè)公會的業(yè)務活動。

十二、期貨監(jiān)管處:負責轄區(qū)期貨經營機構、異地期貨公司在深分支機構的日常監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、舉報核查、行政許可審核、風險防范和處置等工作;負責牽頭推動轄區(qū)綠色金融發(fā)展工作;指導、監(jiān)督轄區(qū)期貨業(yè)協(xié)會的業(yè)務活動。

十三、私募基金監(jiān)管處:負責轄區(qū)私募投資基金的日常監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、舉報核查、風險防范和處置等工作;參與地方政府關于私募基金行業(yè)相關機制安排;指導、監(jiān)督轄區(qū)私募基金業(yè)協(xié)會的業(yè)務活動。

十四、綜合業(yè)務監(jiān)管一處:牽頭轄區(qū)科技監(jiān)管相關工作;負責轄區(qū)證券信息技術系統(tǒng)服務機構的日常監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、舉報核查、風險防范和處置等工作;負責全局信息系統(tǒng)建設與管理、信息系統(tǒng)安全保密管理以及計算機網(wǎng)絡設備管理維護等工作;負責牽頭推動轄區(qū)數(shù)字金融發(fā)展工作;負責統(tǒng)籌協(xié)調計算機專業(yè)小組工作。

十五、綜合業(yè)務監(jiān)管二處:負責組織開展轄區(qū)投資者教育和保護工作、牽頭協(xié)調處理轄區(qū)證券期貨信訪和舉報事項、推動轄區(qū)糾紛調解;牽頭配合地方政府“雙區(qū)建設”、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設、深圳前海區(qū)域資本市場創(chuàng)新發(fā)展和服務支持;協(xié)助、配合地方政府穩(wěn)增長、促發(fā)展相關工作;牽頭轄區(qū)資本市場對外開放相關工作;統(tǒng)籌證券交易額核算工作;負責牽頭推動轄區(qū)普惠金融發(fā)展工作;指導、監(jiān)督深圳證券期貨業(yè)糾紛調解中心、深證投資者服務中心的業(yè)務活動。

十六、稽查一處:負責全局自立案件及證監(jiān)會交辦案件的立案、報備、調查、復核等工作;承擔證監(jiān)會交辦的案件調查工作;牽頭全局稽查相關的制度建設、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、工作計劃、總結報告、執(zhí)法宣傳等綜合性工作。

十七、稽查二處:負責全局自立案件及證監(jiān)會交辦案件的立案、報備、調查、復核等工作;承擔證監(jiān)會交辦的案件調查工作;組織轄區(qū)證券期貨行業(yè)反洗錢工作;負責與公安、檢察院等有關單位的協(xié)調工作。

十八、法治處:負責轄區(qū)證券期貨市場普法宣傳、內部法律咨詢和誠信檔案管理、行政訴訟、行政復議等法律工作;負責全局自辦案件的審理、處罰、執(zhí)行等工作;負責對律師事務所在轄區(qū)從事證券法律業(yè)務進行監(jiān)管等工作;負責與法院的協(xié)調工作;負責統(tǒng)籌協(xié)調法律專業(yè)小組工作。

十九、債券監(jiān)管處:負責轄區(qū)公司債和企業(yè)債發(fā)行人、ABS發(fā)行人、REITs、資信評級機構的日常監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、舉報核查、風險防范和處置等工作;負責轄區(qū)債券業(yè)務、資產證券化業(yè)務的中介行為監(jiān)管。

二十、市場監(jiān)管處:協(xié)助、配合地方政府打擊轄區(qū)非法證券期貨活動和非法集資活動、清理整頓各類交易場所;協(xié)同地方金融管理部門對區(qū)域性股權市場開展監(jiān)管;負責統(tǒng)籌協(xié)調風險工作小組工作;牽頭統(tǒng)籌推動轄區(qū)風險防范和處置、維護市場穩(wěn)定,對轄區(qū)風險事項進行督查督辦。

歷史沿革:

1993年3月5日,中共深圳市委、深圳市人民政府以深發(fā)[1993]1號文決定成立深圳市證券管理委員會,下設證券管理辦公室,為市屬局級參照公務員法管理的事業(yè)單位,于1993年4月1日正式掛牌辦公。1997年7月10日,深圳市證券管理辦公室和深圳市期貨管理辦公室正式合并,合并后的證券管理辦公室設立期貨處,履行深圳期貨市場監(jiān)管職能。1998年9月,人民銀行深圳分行對深圳轄區(qū)證券經營機構的監(jiān)管職能劃轉至深圳證管辦。1998年,根據(jù)國務院《批轉證監(jiān)會證券監(jiān)管機構體制改革方案的通知》(國發(fā)[1998]29號)和中央編辦《關于中國證券監(jiān)督管理委員會派出機構職能配置及人員編制的批復》(中編辦[1999]11號),中國證監(jiān)會設立“中國證券監(jiān)督管理委員會深圳證券監(jiān)管辦公室”,作為中國證監(jiān)會的派出機構, 下轄海口證券監(jiān)管特派員辦事處。1999年7月1日,“中國證券監(jiān)督管理委員會深圳證券監(jiān)管辦公室”正式掛牌。2000年9月6日,根據(jù)中國證監(jiān)會《關于成立中國證監(jiān)會大區(qū)稽查局的通知》,成立中國證監(jiān)會深圳稽查局,與深圳證券監(jiān)管辦公室一套機構、兩塊牌子。2004年3月1日,根據(jù)《關于中國證券監(jiān)督管理委員會派出機構設置和人員編制批復》(中央編辦復字[2004]11號)和《關于中國證券監(jiān)督管理委員會派出機構更名的通知》(證監(jiān)發(fā)[2004]17號),深圳證管辦正式更名為“中國證券監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局”。

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