機(jī)構(gòu)職能
黑龍江證監(jiān)局是中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu),,前身為黑龍江省證券管理辦公室,。國(guó)務(wù)院決定建立集中統(tǒng)一的證券監(jiān)管體制后,1999年7月更名為“中國(guó)證監(jiān)會(huì)哈爾濱特派員辦事處”,,2004年3月更名為“中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)黑龍江監(jiān)管局”,,簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì)黑龍江監(jiān)管局或黑龍江證監(jiān)局。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和中國(guó)證監(jiān)會(huì)授權(quán),,黑龍江證監(jiān)局的主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和方針政策,,對(duì)轄區(qū)內(nèi)證券發(fā)行人,、上市公司、非上市公眾公司,、證券公司,、基金管理公司、期貨公司,、私募基金管理人,、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、基金銷售機(jī)構(gòu),,以及從事證券期貨業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所,、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體實(shí)施日常監(jiān)管,,對(duì)轄區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處,開(kāi)展證券期貨投資者教育和保護(hù)工作,,防范和依法處置轄區(qū)有關(guān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),,履行法律法規(guī)規(guī)定和中國(guó)證監(jiān)會(huì)授權(quán)的其他職責(zé),有效維護(hù)市場(chǎng)公開(kāi),、公平,、公正,維護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益,,促進(jìn)轄區(qū)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,。
目前,黑龍江證監(jiān)局內(nèi)設(shè)10個(gè)處室,, 辦公室,、黨務(wù)工作辦公室(紀(jì)檢辦公室)、公司監(jiān)管一處,、公司監(jiān)管二處,、機(jī)構(gòu)監(jiān)管一處,、機(jī)構(gòu)監(jiān)管二處、稽查處,、綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管處,、法治處、信息調(diào)研處,。
辦公室:負(fù)責(zé)本局綜合行政事務(wù)工作,;負(fù)責(zé)干部人事、勞動(dòng)工資,;負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理,、資產(chǎn)管理;負(fù)責(zé)公文運(yùn)轉(zhuǎn),、檔案管理,、機(jī)要保密、國(guó)家安全,、信息系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù),;負(fù)責(zé)后勤保障和退休人員管理;牽頭負(fù)責(zé)內(nèi)部制度建設(shè),、行政許可,、信息公開(kāi)、協(xié)會(huì)管理,、計(jì)算機(jī)小組工作,;配合工會(huì)工作。
黨務(wù)工作辦公室(紀(jì)檢辦公室):負(fù)責(zé)黨的建設(shè),、黨風(fēng)廉政建設(shè),、黨員和干部監(jiān)督管理,紀(jì)檢監(jiān)督,、違紀(jì)案件調(diào)查,,團(tuán)員和青年工作。
公司監(jiān)管一處:負(fù)責(zé)轄區(qū)滬深北交易所上市公司和非上市公眾公司日常監(jiān)管工作,;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等監(jiān)管工作;牽頭組織局內(nèi)會(huì)計(jì)小組和會(huì)計(jì)監(jiān)管工作,;指導(dǎo)黑龍江省上市公司協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng),。
公司監(jiān)管二處:負(fù)責(zé)轄區(qū)債券發(fā)行人、資產(chǎn)支持證券發(fā)行人等日常監(jiān)管工作,;負(fù)責(zé)轄區(qū)債券業(yè)務(wù),、資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的監(jiān)管;負(fù)責(zé)轄區(qū)擬上市公司輔導(dǎo)監(jiān)管工作;牽頭聯(lián)系服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
機(jī)構(gòu)監(jiān)管一處:負(fù)責(zé)轄區(qū)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和投資咨詢機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管工作,;牽頭轄區(qū)科技監(jiān)管工作,;指導(dǎo)黑龍江省證券業(yè)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
機(jī)構(gòu)監(jiān)管二處:負(fù)責(zé)轄區(qū)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管工作,;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)基金管理公司及其子公司,、獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)和私募基金管理人進(jìn)行日常監(jiān)管;負(fù)責(zé)轄區(qū)資本市場(chǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),、分析,、報(bào)送等工作;負(fù)責(zé)新聞宣傳,、輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作,;指導(dǎo)黑龍江省期貨業(yè)協(xié)會(huì)和基金業(yè)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
稽查處:負(fù)責(zé)自立案件及證監(jiān)會(huì)交辦案件的立案,、報(bào)備,、調(diào)查、送達(dá),、執(zhí)行等工作,;負(fù)責(zé)初查結(jié)案案件復(fù)核工作;辦理證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)內(nèi)外相關(guān)單位案件協(xié)查工作,;牽頭承擔(dān)轄區(qū)證券期貨行業(yè)反洗錢相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
綜合業(yè)務(wù)監(jiān)管處:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)打擊非法證券期貨基金活動(dòng),,協(xié)助司法機(jī)關(guān)做好非法證券期貨基金活動(dòng)的性質(zhì)認(rèn)定工作,;負(fù)責(zé)對(duì)地方政府開(kāi)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,;負(fù)責(zé)清理整頓各類交易場(chǎng)所的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)投資者保護(hù)和教育工作,,牽頭負(fù)責(zé)投資者訴求處理工作,,支持推動(dòng)轄區(qū)糾紛調(diào)解和仲裁工作。
法治處:負(fù)責(zé)自辦案件的審理,、聽(tīng)證和行政處罰工作,;負(fù)責(zé)監(jiān)管措施、行政許可,、行政強(qiáng)制,、重大合同等法制審核工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)普法及誠(chéng)信建設(shè)等相關(guān)工作,;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,;負(fù)責(zé)涉及本局的有關(guān)行政訴訟和行政復(fù)議等工作;牽頭組織實(shí)施法律會(huì)商工作和開(kāi)展法律小組活動(dòng),。
信息調(diào)研處:負(fù)責(zé)牽頭組織轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析,,牽頭推動(dòng)或協(xié)調(diào)處置轄區(qū)資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),;牽頭負(fù)責(zé)全局調(diào)查研究工作;負(fù)責(zé)局內(nèi)綜合文稿起草,;牽頭負(fù)責(zé)人大建議和政協(xié)提案的答復(fù)及處理,;牽頭全局信息工作,負(fù)責(zé)與地方政府和有關(guān)部門的綜合性文字材料,。