機構職能
黑龍江證監(jiān)局是中國證監(jiān)會派出機構,前身為黑龍江省證券管理辦公室。國務院決定建立集中統(tǒng)一的證券監(jiān)管體制后,1999年7月更名為“中國證監(jiān)會哈爾濱特派員辦事處”,2004年3月更名為“中國證券監(jiān)督管理委員會黑龍江監(jiān)管局”,簡稱中國證監(jiān)會黑龍江監(jiān)管局或黑龍江證監(jiān)局。
根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定和中國證監(jiān)會授權,黑龍江證監(jiān)局的主要職責是:貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和方針政策,對轄區(qū)內(nèi)證券發(fā)行人、上市公司、非上市公眾公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、私募基金管理人、證券投資咨詢機構、基金銷售機構,以及從事證券期貨業(yè)務的會計師事務所、資產(chǎn)評估機構、律師事務所、資信評級機構等市場主體實施日常監(jiān)管,對轄區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為依法進行查處,開展證券期貨投資者教育和保護工作,防范和依法處置轄區(qū)有關市場風險,履行法律法規(guī)規(guī)定和中國證監(jiān)會授權的其他職責,有效維護市場公開、公平、公正,維護投資者特別是中小投資者合法權益,促進轄區(qū)資本市場高質量發(fā)展。
目前,黑龍江證監(jiān)局內(nèi)設10個處室, 辦公室、黨務工作辦公室(紀檢辦公室)、公司監(jiān)管一處、公司監(jiān)管二處、機構監(jiān)管一處、機構監(jiān)管二處、稽查處、綜合業(yè)務監(jiān)管處、法治處、信息調研處。
辦公室:負責本局綜合行政事務工作;負責干部人事、勞動工資;負責財務管理、資產(chǎn)管理;負責公文運轉、檔案管理、機要保密、國家安全、信息系統(tǒng)建設與維護;負責后勤保障和退休人員管理;牽頭負責內(nèi)部制度建設、行政許可、信息公開、協(xié)會管理、計算機小組工作;配合工會工作。
黨務工作辦公室(紀檢辦公室):負責黨的建設、黨風廉政建設、黨員和干部監(jiān)督管理,紀檢監(jiān)督、違紀案件調查,團員和青年工作。
公司監(jiān)管一處:負責轄區(qū)滬深北交易所上市公司和非上市公眾公司日常監(jiān)管工作;負責轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)的會計師事務所、資產(chǎn)評估事務所等監(jiān)管工作;牽頭組織局內(nèi)會計小組和會計監(jiān)管工作;指導黑龍江省上市公司協(xié)會業(yè)務活動。
公司監(jiān)管二處:負責轄區(qū)債券發(fā)行人、資產(chǎn)支持證券發(fā)行人等日常監(jiān)管工作;負責轄區(qū)債券業(yè)務、資產(chǎn)證券化業(yè)務的監(jiān)管;負責轄區(qū)擬上市公司輔導監(jiān)管工作;牽頭聯(lián)系服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
機構監(jiān)管一處:負責轄區(qū)證券經(jīng)營機構和投資咨詢機構的日常監(jiān)管工作;牽頭轄區(qū)科技監(jiān)管工作;指導黑龍江省證券業(yè)協(xié)會業(yè)務活動。
機構監(jiān)管二處:負責轄區(qū)期貨經(jīng)營機構的日常監(jiān)管工作;負責對轄區(qū)基金管理公司及其子公司、獨立基金銷售機構和私募基金管理人進行日常監(jiān)管;負責轄區(qū)資本市場數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、報送等工作;負責新聞宣傳、輿情監(jiān)測和引導工作;指導黑龍江省期貨業(yè)協(xié)會和基金業(yè)協(xié)會業(yè)務活動。
稽查處:負責自立案件及證監(jiān)會交辦案件的立案、報備、調查、送達、執(zhí)行等工作;負責初查結案案件復核工作;辦理證監(jiān)會系統(tǒng)內(nèi)外相關單位案件協(xié)查工作;牽頭承擔轄區(qū)證券期貨行業(yè)反洗錢相關協(xié)調工作。
綜合業(yè)務監(jiān)管處:負責組織協(xié)調轄區(qū)打擊非法證券期貨基金活動,協(xié)助司法機關做好非法證券期貨基金活動的性質認定工作;負責對地方政府開展區(qū)域性股權市場監(jiān)管工作的指導、協(xié)調、監(jiān)督;負責清理整頓各類交易場所的相關工作;負責轄區(qū)投資者保護和教育工作,牽頭負責投資者訴求處理工作,支持推動轄區(qū)糾紛調解和仲裁工作。
法治處:負責自辦案件的審理、聽證和行政處罰工作;負責監(jiān)管措施、行政許可、行政強制、重大合同等法制審核工作;負責轄區(qū)普法及誠信建設等相關工作;負責對轄區(qū)律師事務所從事證券法律業(yè)務進行監(jiān)管;負責涉及本局的有關行政訴訟和行政復議等工作;牽頭組織實施法律會商工作和開展法律小組活動。
信息調研處:負責牽頭組織轄區(qū)風險監(jiān)測分析,牽頭推動或協(xié)調處置轄區(qū)資本市場風險;牽頭負責全局調查研究工作;負責局內(nèi)綜合文稿起草;牽頭負責人大建議和政協(xié)提案的答復及處理;牽頭全局信息工作,負責與地方政府和有關部門的綜合性文字材料。