黨的二十大勝利召開以來，上交所黨委始終堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，認真落實黨中央部署及證監(jiān)會黨委工作安排，深入開展“走進基層黨組織、走進市場主體和投資者、走進幫扶點”宣講活動（以下簡稱“三個走進”），推動全所上下、市場各方共同學思踐悟，把“三個走進”的生動實踐與“開門辦審核、開門辦監(jiān)管、開門辦服務(wù)”（以下簡稱“三開門”）工作貫通起來，與落實服務(wù)實體經(jīng)濟、深化金融改革、防控金融風險三大任務(wù)和推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展結(jié)合起來，切實增強走中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

一、扎實開展“三個走進”，推動黨的二十大精神在基層落地生根

上交所黨委以“三個走進”活動為抓手，下沉一線、走進基層，通過主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的學習宣傳貫徹活動，引導全所干部職工全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，堅定不移走好中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路。

廣泛宣導，學深悟透黨的二十大精神實質(zhì)。作為證監(jiān)會系統(tǒng)黨的二十大精神宣講團成員，上交所黨委書記、理事長邱勇同志按照會黨委統(tǒng)一部署，為全所千余名黨員講授專題黨課，親自組織召開投資者座談會、上市公司座談會、證券基金機構(gòu)座談會，解析黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和實踐要求，分享學習體會并提出：要把握科學方法。以“全”“鉆”“悟”“行”的“學習四法”，讀原文、悟原理。“全”就是以鳥瞰式的方法全面學習，強調(diào)統(tǒng)攬全局；“鉆”就是以釘釘子的方法深入學習，強調(diào)細致鉆研；“悟”就是以悟的方式融會貫通，強調(diào)領(lǐng)會精神；“行”就是以行促學的方式深化學習的目的，強調(diào)知行合一。要堅持守正創(chuàng)新。深刻理解始終堅持馬克思主義理論是“守正”，在實踐中不斷推進馬克思主義中國化時代化是“創(chuàng)新”。堅持守正創(chuàng)新是建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場的必由之路，是破解資本市場改革發(fā)展重點難點問題的方法論、突破口。要做到學以致用。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義優(yōu)良學風，不斷將學習成果轉(zhuǎn)化為推動交易所高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。堅持黨的全面領(lǐng)導，把握正確政治方向，走中國式發(fā)展道路；堅持真理，不斷深化對資本市場發(fā)展規(guī)律的認識；堅持以發(fā)展為第一要義，以改革促發(fā)展，以開放促發(fā)展；堅持人才是第一資源的理念，著力打造忠誠、專業(yè)、實干、創(chuàng)新、廉潔的人才隊伍。

深入基層，凝聚資本市場高質(zhì)量發(fā)展共識。上交所黨委班子同志深入基層，走進一線，開展系列宣講活動。在與上市公司面對面宣講時，提出上市公司要樹立服務(wù)國家戰(zhàn)略的大局觀，強化守正創(chuàng)新的發(fā)展觀，牢記服務(wù)實體經(jīng)濟的資本觀，持續(xù)推動自身高質(zhì)量發(fā)展。在與證券基金公司交流時，強調(diào)要全面落實中央經(jīng)濟工作會議精神，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，引導價值投資和理性投資，助力高水平科技自立自強。在走進投資者和投資機構(gòu)時，表示交易所要切實加強投資者保護工作，營造公平公正的投資環(huán)境，不斷提升投資者服務(wù)的水平和質(zhì)量。在考察調(diào)研幫扶點時，提出要正確樹立幫扶工作理念，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展客觀規(guī)律，聚焦產(chǎn)業(yè)、教育、公益等重點領(lǐng)域，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村振興。

創(chuàng)新形式，持續(xù)掀起理論學習高潮。上交所黨委堅持以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)，發(fā)揮領(lǐng)學促學作用，通過黨委會“第一議題”、黨委理論學習中心組學習、專家輔導報告等形式分專題開展集體學習研討。班子成員擔任創(chuàng)新理論讀書班班主任，領(lǐng)學導學30余次，下沉到支部宣講20余場。堅持理論聯(lián)系實際，在全所組織開展“堅定不移走中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路”大討論。把“請進來”“走出去”學習結(jié)合起來，舉辦“上市公司黨的二十大代表走進上交所”青年講堂，組織上交所宣講隊開展“三個走進”活動。在全所營造濃厚學習氛圍，利用“移動黨校”“紅色電臺”和內(nèi)網(wǎng)學習專欄等多個平臺宣傳黨的二十大精神，讓干部員工時時可學、處處能學。

上交所走進證券基金公司開展黨的二十大精神宣講

二、堅持貫通融合，以“三開門”深化“三個走進”

上交所黨委始終把人民立場作為根本立場，制定“三開門”行動方案并向社會公開發(fā)布，拓展深化“三個走進”的實踐成果，推動全所轉(zhuǎn)變工作作風、提升服務(wù)效能，不斷增強市場主體的獲得感和滿意度。

堅持“開門辦審核”，持續(xù)增強公開、透明、可預期性。堅持“陽光用權(quán)”，加強規(guī)則制度公開解讀和政策說明，進一步壓縮“口袋政策”，確保審核標準、過程、結(jié)果公開透明。進一步暢通溝通渠道，降低信息不對稱，優(yōu)化業(yè)務(wù)咨詢溝通機制，拓寬申報前的咨詢溝通參與主體范圍，讓更多市場主體“走進門”。

堅持“開門辦監(jiān)管”，推動共建良性互動市場生態(tài)。堅持“建制度、不干預、零容忍”，認真落實“四個敬畏、一個合力”的監(jiān)管理念。持續(xù)打造簡明友好的自律規(guī)則體系，大幅精簡上市公司自律監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新培訓方式，定期向上市公司推送監(jiān)管動態(tài)。加強走訪調(diào)研，豐富與上市公司常態(tài)化溝通渠道，開通獨立董事咨詢熱線與郵箱，建立風險公司“一對一”專人跟蹤溝通機制。“三個走進”活動以來，已舉辦公司監(jiān)管條線“部門負責人接待日”“科創(chuàng)板上市第一課”等活動近50場次，接待上市公司66家次。

堅持“開門辦服務(wù)”，甘當服務(wù)實體經(jīng)濟“店小二”。持續(xù)擦亮上交所全產(chǎn)品線綜合服務(wù)品牌，以“開年即加速，起步即沖刺”的工作姿態(tài)，迅速啟動2023年度“上交所資本市場服務(wù)周”活動，班子成員帶隊，匯集多業(yè)務(wù)條線，分赴全國各地，與地方政府、單位企業(yè)，建立鏈接、深化合作，密集開展市場推介、業(yè)務(wù)培訓等活動。持續(xù)推進“我為群眾辦實事”實踐活動，努力解決市場主體“急難愁盼”問題。

三、強化知行合一，以學促干推動交易所高質(zhì)量發(fā)展

上交所黨委堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神與走中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路緊密結(jié)合，與交易所實際工作緊密結(jié)合，以“三個走進”為契機，進一步強化交易所功能發(fā)揮，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。

全力以赴落實全面實行注冊制重大改革。將全面實行注冊制改革作為落實黨的二十大精神的重點工作來抓，以注冊制改革為牽引，進一步健全資本市場基礎(chǔ)制度體系。全力推進組織、技術(shù)、市場等各項保障，掛出“作戰(zhàn)圖”，倒排“時間表”，集中發(fā)布26部業(yè)務(wù)規(guī)則，明確百余項具體任務(wù)，堅持責任到人，以“時時放心不下”的責任感狠抓工作落實。牢牢把握市場化、法治化的改革方向，統(tǒng)籌推進主板、科創(chuàng)板建設(shè)，堅守板塊定位，突出板塊特色，繼續(xù)發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗田”作用，不斷推動資本市場制度完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)改善。

積極支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。持續(xù)問需于市場、問策于市場，扎扎實實辦好自己的事，為實體經(jīng)濟健康發(fā)展提供有力支撐。科學合理保持首次公開發(fā)行股票、再融資常態(tài)化。穩(wěn)步優(yōu)化交易所債券市場結(jié)構(gòu)，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs常態(tài)化發(fā)行。制定新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案，鼓勵支持民營企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大。積極助力數(shù)字經(jīng)濟和平臺企業(yè)發(fā)展，推進資本市場領(lǐng)域首個大型平臺企業(yè)“綠燈”案例落地。

切實鞏固防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)成效。通過“三個走進”深入了解資本市場風險源、傳導鏈、爆發(fā)點，增強憂患意識，堅持底線思維，主動識變應(yīng)變求變，優(yōu)化風險應(yīng)對預案和措施，完善資本市場風險監(jiān)測常態(tài)化預警指標體系，切實提高風險防控的智能化水平。持續(xù)壓降債券違約、股票質(zhì)押等重點領(lǐng)域風險，始終保持市場風險總體收斂態(tài)勢，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

強化嚴的氛圍，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。認真貫徹落實二十屆中央紀委二次全會精神，圍繞會黨委全面從嚴治黨工作部署和駐證監(jiān)會紀檢監(jiān)察組各項要求及監(jiān)督重點，堅決扛起管黨治黨政治責任，時刻牢記兩個“永遠在路上”，不斷強化群眾觀念，走基層、接地氣，堅決糾治形式主義、官僚主義等“四風”問題。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，教育引導干部員工堅決摒棄“例外論”“金融特殊論”等錯誤思想，樹牢“過緊日子”意識。扎實推進常態(tài)化長效化巡視整改，加強整改督查督辦，確保改到底、改到位。一體推進“三不腐”，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)鞏固預防腐敗“三道防線”，堅持“建制、執(zhí)制、治腐”有效貫通，推動全面從嚴治黨橫向到邊、縱向到底。