林某國提供虛假證明文件案（刑事）

——資產(chǎn)評估中介組織提供虛假證明文件

    一、基本案情

    2020年,，某市國投公司因子公司的融資問題需由政府征收提供融資擔保的某大廈,。2020年10月，國投公司工作人員曾某溶（即上述子公司法定代表人）受指示負責涉案大廈的評估事務(wù)，曾某溶找到福建某資產(chǎn)評估公司莆田分公司負責人林某欽,，林某欽安排評估人員戴某泉進行初評后價格為6000多萬元,，但曾某溶要求將評估價格調(diào)高至8000萬元以上。經(jīng)協(xié)商,，雙方確定評估價格不超過8000萬元,，該項評估由林某欽所屬公司的總公司即福建某資產(chǎn)評估公司承接。

    2020年10月28日,，福建某資產(chǎn)評估公司參與該項評估競標并中標,。中標后，林某欽將該項評估工作交給同公司被告人林某國,，林某國多次按照曾某溶,、林某欽的要求，指示戴某泉通過編造數(shù)據(jù)將評估價格調(diào)高,。后戴某泉作出了市場價格為7882.1萬元的評估報告,，由林某國提交福建某資產(chǎn)評估公司審核。福建某資產(chǎn)評估公司經(jīng)審核后發(fā)現(xiàn)評估價格偏高,，林某國多次與該公司負責人協(xié)調(diào),，最終該公司未經(jīng)數(shù)據(jù)材料核實、實地勘驗等,，仍使用2名掛靠評估師資質(zhì)審核通過并出具了市場價格為7882.1萬元的評估報告,。

    2021年1月12日，某市政府依據(jù)上述評估報告對大廈進行征收,，征收補償總價為7825萬元,，該款已被用于償還融資、借款本息等,。經(jīng)某市發(fā)改委鑒定,，上述大廈以2020年10月10日為基準日的市場價格為3840.4155萬元。福建某資產(chǎn)評估公司評估報告存在嚴重造假,，給國有資產(chǎn)帶來巨大損失,。

    二、裁判結(jié)果

    福建省莆田市中級人民法院,、莆田市荔城區(qū)人民法院經(jīng)審理認為,，被告人林某國作為承擔資產(chǎn)評估職責的中介組織的人員，明知實際勘察評估的價格,，仍伙同他人編造數(shù)據(jù),、參考虛假實例等，故意提供虛假證明文件,，情節(jié)嚴重,，其行為已構(gòu)成提供虛假證明文件罪。據(jù)此，以提供虛假證明文件罪判處被告人林某國有期徒刑二年,，并處罰金人民幣三萬元,。

    三、典型意義

    資產(chǎn)評估的主要功能是提供價值尺度,，為資產(chǎn)交易,、資產(chǎn)價值計量和社會管理提供專業(yè)價值意見?？陀^真實的資產(chǎn)評估報告是市場交易的重要依據(jù),，促進市場資源配置發(fā)揮引導作用，關(guān)系交易的公平性和相關(guān)市場主體的直接利益,。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展完善,，資產(chǎn)評估在服務(wù)資產(chǎn)管理、維護市場秩序,、保障經(jīng)濟安全等方面發(fā)揮越來越重要的作用,。資產(chǎn)評估行業(yè)迅速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些評估參考實例選取不當,、評估程序缺失,、借用評估專業(yè)資質(zhì)等問題，甚至出現(xiàn)委托人嚴重干預或者與資產(chǎn)評估機構(gòu)惡意串通,，違規(guī)出具虛假評估報告,，損害他人利益的違法犯罪行為，嚴重影響財會監(jiān)督工作秩序和市場經(jīng)濟秩序,。本案中,，被告人為滿足委托人高額評估結(jié)果訴求，在不具備專業(yè)資質(zhì)的情況下,，借用其他資產(chǎn)評估機構(gòu)的資質(zhì),，違規(guī)出具虛增價值的評估報告，致評估標的物被溢價逾100%征收,，造成國有資產(chǎn)遭受重大損失,。人民法院依法懲處資產(chǎn)評估等中介組織違規(guī)出具虛假報告意見的行為，充分體現(xiàn)了對財會監(jiān)督領(lǐng)域違法犯罪行為的“零容忍”態(tài)度,，彰顯司法護航社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堅強決心,。

來源：中國證監(jiān)會投資者保護專欄