尊敬的陳吉寧書記,、龔正市長(zhǎng),，

尊敬的王江副主任、潘功勝行長(zhǎng),、李云澤局長(zhǎng),、朱鶴新局長(zhǎng)，

尊敬的格奧爾基耶娃總裁,，

各位來(lái)賓,，女士們、先生們：

大家上午好,！很高興參加此次陸家嘴論壇,，共同探討金融高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)重大課題。作為本屆論壇的共同輪值主席,，我代表中國(guó)證監(jiān)會(huì),，也代表主辦方,，向大家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理,，是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,。資本市場(chǎng)只有服從和服務(wù)于這個(gè)大局，建立健全與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相適配的市場(chǎng)體系和制度機(jī)制,，才能實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展,。最近陸續(xù)出臺(tái)的新“國(guó)九條”以及資本市場(chǎng)“1+N”系列政策文件，貫穿其中的主線就是強(qiáng)監(jiān)管,、防風(fēng)險(xiǎn),、推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。目前,，證監(jiān)會(huì)會(huì)同各相關(guān)方面已經(jīng)推出近50項(xiàng)配套規(guī)則,，包括市場(chǎng)關(guān)心的退市、現(xiàn)金分紅,、股份減持,、程序化交易監(jiān)管等制度安排，各有關(guān)部委和單位在推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量,、聯(lián)合執(zhí)法,、司法保障等方面給予了大力支持，各地政府結(jié)合實(shí)際推出了許多務(wù)實(shí)舉措,，呈現(xiàn)出各方共同呵護(hù),、共同建設(shè)、共同治理資本市場(chǎng)的新局面,。通過(guò)這段時(shí)間的調(diào)研走訪,，我們傾聽(tīng)各方面的意見(jiàn)建議，也真切感受到大家對(duì)建設(shè)好,、發(fā)展好資本市場(chǎng)充滿期待,。我們將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，狠抓新“國(guó)九條”的落地見(jiàn)效,，突出強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管,，全力以赴推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,。在這方面，需要做的事情很多,，借此機(jī)會(huì)我重點(diǎn)就3個(gè)問(wèn)題同大家交流,。

第一，積極主動(dòng)擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。去年下半年以來(lái),，黨中央多次對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出部署,。服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，是資本市場(chǎng)義不容辭的責(zé)任,，也是難得的機(jī)遇,。代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，能夠為資本市場(chǎng)帶來(lái)更多源頭活水,，讓投資者更好分享經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成果,。我們考慮，在下一步工作中,，一是要提升多層次市場(chǎng)的服務(wù)覆蓋面和精準(zhǔn)度,。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅包括培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè),，也包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,。當(dāng)務(wù)之急是深入研究相關(guān)企業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律及其在投融資,、激勵(lì)約束,、公司治理等方面的需求,，有針對(duì)性地豐富資本市場(chǎng)的工具,、產(chǎn)品和服務(wù)。二是要壯大耐心資本,?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，科技創(chuàng)新企業(yè)通常具有高投入,、長(zhǎng)周期,、經(jīng)營(yíng)不確定性大等特征，與堅(jiān)持“長(zhǎng)期主義”的耐心資本在本質(zhì)上是高度契合的,。我們將和有關(guān)方面一道,，積極創(chuàng)造條件吸引更多中長(zhǎng)期資金進(jìn)入資本市場(chǎng)，圍繞創(chuàng)業(yè)投資,、私募股權(quán)投資“募投管退”全鏈條優(yōu)化支持政策,，引導(dǎo)更好投早、投小,、投硬科技,，促進(jìn)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。三是要從制度機(jī)制以及理念上解決包容創(chuàng)新的問(wèn)題,。創(chuàng)新本質(zhì)上是面向未知領(lǐng)域的探索,，只有營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍,，才能推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展,。這需要各個(gè)方面凝聚共識(shí),，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)。今年是科創(chuàng)板設(shè)立5周年,。5年來(lái),，科創(chuàng)板和注冊(cè)制的改革效應(yīng)不斷放大。我們將發(fā)布深化科創(chuàng)板改革的8條措施,，進(jìn)一步突出科創(chuàng)板“硬科技”特色,，健全發(fā)行承銷、并購(gòu)重組,、股權(quán)激勵(lì),、交易等制度機(jī)制，更好服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。

第二,，大力推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值。上市公司是中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)群體的代表,，是高質(zhì)量發(fā)展的重要微觀基礎(chǔ),，也是資本市場(chǎng)的投資價(jià)值來(lái)源。我們將進(jìn)一步引導(dǎo)上市公司樹(shù)立積極主動(dòng)回報(bào)投資者的意識(shí),，加強(qiáng)與投資者溝通,，提升信息透明度和治理規(guī)范性，更好運(yùn)用現(xiàn)金分紅,、回購(gòu)注銷等方式回饋投資者,。同時(shí)，支持上市公司運(yùn)用各種資本市場(chǎng)工具增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，特別是要發(fā)揮好資本市場(chǎng)并購(gòu)重組主渠道作用,，助力上市公司加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)橫向、縱向整合協(xié)同,。我們將加快完善制度規(guī)則,，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，推動(dòng)形成更多示范案例,。進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新企業(yè)的支持力度,，鼓勵(lì)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的并購(gòu)重組，支持相關(guān)上市公司吸收合并,。在支付工具上,，鼓勵(lì)綜合運(yùn)用股份、現(xiàn)金,、定向可轉(zhuǎn)債等多種方式,，研究引入股份對(duì)價(jià)分期支付，為市場(chǎng)各方達(dá)成并購(gòu)交易創(chuàng)造更好條件。這也要求投資銀行等中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé),，加快提升專業(yè)能力,，在當(dāng)好“看門人”的同時(shí)，更好發(fā)揮交易“撮合者”作用,，通過(guò)更優(yōu)質(zhì),、更專業(yè)的服務(wù)，支持上市公司在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的過(guò)程中做強(qiáng)主業(yè),、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,。

第三，堅(jiān)持把保護(hù)投資者貫穿于資本市場(chǎng)制度建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法全過(guò)程,。投資者是市場(chǎng)之本,。國(guó)際金融史反復(fù)證明，一旦發(fā)生大的金融風(fēng)險(xiǎn),、金融危機(jī),，多年積累的發(fā)展成果很可能一夜之間被吞噬，給投資者造成難以估量的損失,，高質(zhì)量發(fā)展更是無(wú)從談起,。因此，必須把強(qiáng)監(jiān)管放在更加突出的位置,，在法治化的軌道上不斷完善監(jiān)管,、加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)“早識(shí)別,、早預(yù)警,、早暴露,、早處置”,，并不斷提升資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。對(duì)各類證券違法犯罪行為要依法從嚴(yán)打擊,，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)的公開(kāi)公平公正,。比如，上市公司財(cái)務(wù)造假是監(jiān)管執(zhí)法一以貫之的重點(diǎn),，我們正在會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步構(gòu)建綜合懲防體系,，強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，鼓勵(lì)“吹哨人”舉報(bào),，壓實(shí)投行,、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任，匯聚部際協(xié)調(diào),、央地協(xié)同的合力,，提高發(fā)現(xiàn)能力、懲處力度和防范水平。對(duì)于造假者和配合造假者,，將一體查處,，全方位立體化追責(zé)，對(duì)涉及犯罪的,，堅(jiān)決追究刑事責(zé)任,。再如，交易監(jiān)管方面,，我們將充分考慮中小投資者占絕大多數(shù)這個(gè)最大的市情,，強(qiáng)化對(duì)高頻量化交易、場(chǎng)外衍生品等交易工具的監(jiān)測(cè)監(jiān)管,，提升監(jiān)管針對(duì)性和適應(yīng)性,。對(duì)各種利用技術(shù)、信息,、持股等優(yōu)勢(shì)擾亂市場(chǎng),、非法牟利的行為，緊盯不放,，露頭就打,。又如，大家都非常關(guān)心退市涉及的投資者保護(hù),，我們的態(tài)度非常鮮明,，對(duì)其中的違法違規(guī)問(wèn)題，必須“一追到底”,，依法從嚴(yán)懲處相關(guān)責(zé)任人員,，決不允許“渾水摸魚”“一退了之”。同時(shí),，我們將主動(dòng)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)等方面協(xié)作,，更好發(fā)揮投保機(jī)構(gòu)的能動(dòng)作用，推動(dòng)更多證券特別代表人訴訟,、先行賠付,、當(dāng)事人承諾等案例落地，為投資者獲得賠償救濟(jì)提供更有力的支持,。

各位來(lái)賓,、各位朋友！

上海加快建設(shè)“五個(gè)中心”是黨中央,、國(guó)務(wù)院賦予的重要使命,。證監(jiān)會(huì)將與上海市建立常態(tài)化的協(xié)作工作機(jī)制，與有關(guān)各方一道,，以更大力度,、更實(shí)舉措抓好落實(shí)。我們將積極支持在上海建設(shè)世界一流交易所，推動(dòng)股票和債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,，更好發(fā)揮期貨和衍生品市場(chǎng)作用,，促進(jìn)“上海價(jià)格”影響力不斷提升。支持更多外資金融機(jī)構(gòu)在上海展業(yè),，鼓勵(lì)本土機(jī)構(gòu)用好上海發(fā)展優(yōu)勢(shì),，加快培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。我們堅(jiān)信,，在黨中央,、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面共同努力下,，上海“五個(gè)中心”建設(shè)一定會(huì)不斷取得新成就,，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大力量。

最后,，衷心祝愿本屆論壇取得圓滿成功,！