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中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)章

證券市場資信評級業(yè)務(wù)管理辦法

(2021年2月26日證監(jiān)會(huì)令第181號公布自2021年2月26日起施行)


第一章總則

第一條  為了促進(jìn)證券市場資信評級業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展,提高證券市場的效率和透明度,保護(hù)投資者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,,依據(jù)《證券法》,,制定本辦法,。

第二條  資信評級機(jī)構(gòu)從事證券市場資信評級業(yè)務(wù)(以下簡稱證券評級業(yè)務(wù)),應(yīng)當(dāng)依照《證券法》、本辦法及有關(guān)規(guī)定,向中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱中國證監(jiān)會(huì))備案,。

本辦法所稱證券評級業(yè)務(wù),是指對下列評級對象開展資信評級服務(wù):

(一)經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)依法注冊發(fā)行的債券,、資產(chǎn)支持證券,;

   (二)在證券交易所或者經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他證券交易場所上市交易或者掛牌轉(zhuǎn)讓的債券,、資產(chǎn)支持證券,國債除外,;

(三)本款第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)規(guī)定的證券的發(fā)行人,、發(fā)起機(jī)構(gòu)、上市公司,、非上市公眾公司,、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu);

(四)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他評級對象,。

第三條  經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)備案的資信評級機(jī)構(gòu)(以下簡稱證券評級機(jī)構(gòu)),,從事證券評級業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立,、客觀、公正和審慎性原則,。

第四條  證券評級機(jī)構(gòu)從事證券評級業(yè)務(wù),,應(yīng)當(dāng)遵循一致性原則,對同一類評級對象評級,,或者對同一評級對象跟蹤評級,,應(yīng)當(dāng)采用一致的評級標(biāo)準(zhǔn)和工作程序。評級標(biāo)準(zhǔn)或者工作程序有調(diào)整的,,應(yīng)當(dāng)充分披露,。

第五條  證券評級機(jī)構(gòu)從事證券評級業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的評級方法,、完善的質(zhì)量控制制度,,遵守行業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)規(guī)則,,勤勉盡責(zé),,恪盡職守,審慎分析,,充分揭示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),。

第六條  證券評級機(jī)構(gòu)及其人員在開展證券評級業(yè)務(wù)中,不得有違反公平競爭,、進(jìn)行利益輸送,、直接或者間接謀取不正當(dāng)利益以及其他破壞市場秩序的行為。

第七條  中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法對證券評級業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。

相關(guān)自律組織依據(jù)《證券法》賦予的職責(zé),,對證券評級業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行自律管理。

第二章機(jī)構(gòu)和人員管理

第八條  資信評級機(jī)構(gòu)向中國證監(jiān)會(huì)備案,,應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料:

(一)證券評級機(jī)構(gòu)備案表,;

(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(三)全球法人機(jī)構(gòu)識別編碼;

(四)股權(quán)結(jié)構(gòu)說明,,包括注冊資本,、股東名單及其出資額或者所持股份,股東在本機(jī)構(gòu)以外的實(shí)體持股情況,,實(shí)際控制人,、受益所有人情況;

(五)董事,、監(jiān)事,、高級管理人員以及資信評級分析人員的情況說明和證明文件;

(六)主要股東,、實(shí)際控制人,、受益所有人、董事,、監(jiān)事,、高級管理人員未因犯有貪污、賄賂,、侵占財(cái)產(chǎn),、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利的聲明,,以及主要股東、實(shí)際控制人,、受益所有人的信用報(bào)告,;

(七)營業(yè)場所、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及公司治理情況;

(八)獨(dú)立性,、信息披露以及業(yè)務(wù)制度說明,;

(九)中國證監(jiān)會(huì)基于保護(hù)投資者、維護(hù)社會(huì)公共利益考慮,,合理要求的與證券評級機(jī)構(gòu)及其相關(guān)自然人有關(guān)的其他材料,。

中國證監(jiān)會(huì)可以對高級管理人員和主要資信評級分析人員進(jìn)行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等方面的監(jiān)管談話,,以評估其專業(yè)素質(zhì)的合格性,。

第九條  證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在下列重大事項(xiàng)發(fā)生變更之日起10個(gè)工作日內(nèi),報(bào)中國證監(jiān)會(huì)備案:

(一)機(jī)構(gòu)名稱,、住所,、法定代表人;

(二)董事,、監(jiān)事,、高級管理人員,;

  (三)實(shí)際控制人,、受益所有人,、持股5%以上股權(quán)的股東;

(四)內(nèi)部控制機(jī)制與管理制度,、業(yè)務(wù)制度,;

(五)證券評級機(jī)構(gòu)及其人員因執(zhí)業(yè)行為涉嫌違法違規(guī)被立案調(diào)查,或者被司法機(jī)關(guān)偵查,,以及因執(zhí)業(yè)行為受到刑事處罰,、行政處罰、監(jiān)督管理措施,、自律管理措施和紀(jì)律處分,;

(六)證券評級機(jī)構(gòu)及其人員因執(zhí)業(yè)行為與委托方、投資者發(fā)生民事糾紛,,進(jìn)行訴訟或仲裁,;

(七)設(shè)立或撤銷分支機(jī)構(gòu);

(八)不再從事證券評級業(yè)務(wù),;

(九)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。

第十條  鼓勵(lì)具備下列條件的資信評級機(jī)構(gòu)開展證券評級業(yè)務(wù):

(一)實(shí)收資本與凈資產(chǎn)均超過人民幣2000萬元,;

(二)有20名以上證券從業(yè)人員,,其中10名以上具有三年以上資信評級業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、3名以上具備中國注冊會(huì)計(jì)師資格,;

(三)有3名以上熟悉資信評級業(yè)務(wù)有關(guān)的專業(yè)知識,,且通過資質(zhì)測試的高級管理人員;

(四)最近五年未受到刑事處罰,,最近三年未因違法經(jīng)營受到行政處罰,,不存在因涉嫌違法經(jīng)營、犯罪正在被調(diào)查的情形,;

(五)最近三年在稅務(wù),、工商、金融等行政管理機(jī)關(guān),,以及自律組織、商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)無重大不良誠信記錄,;

(六)中國證監(jiān)會(huì)基于保護(hù)投資者,、維護(hù)社會(huì)公共利益規(guī)定的其他條件。

第十一條  證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的公司設(shè)立條件,,內(nèi)部控制機(jī)制和管理制度健全且運(yùn)行良好,。

證券評級機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會(huì)及相關(guān)自律組織證券從業(yè)人員管理相關(guān)規(guī)定,。

第十二條  證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立證券評級從業(yè)人員和管理人員的培訓(xùn)制度,開展培訓(xùn)活動(dòng),,采取有效措施提高人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平,。

第十三條  證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與其業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)據(jù)庫和技術(shù)系統(tǒng)。

第十四條  證券評級機(jī)構(gòu)不再從事證券評級業(yè)務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)報(bào)告,,并按照以下方式處理證券評級數(shù)據(jù)庫系統(tǒng):

   (一)與其他證券評級機(jī)構(gòu)約定,轉(zhuǎn)讓給其他證券評級機(jī)構(gòu),;

 (二)不能依照前項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)讓的,,移交給中國證監(jiān)會(huì)指定的證券評級機(jī)構(gòu);

(三)不能依照前兩項(xiàng)規(guī)定轉(zhuǎn)讓,、移交的,,在中國證監(jiān)會(huì)的監(jiān)督下銷毀。

第三章業(yè)務(wù)規(guī)則

第十五條  證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的業(yè)務(wù)制度,,包括信用等級的劃分與定義,、評級方法與程序、評級質(zhì)量控制,、盡職調(diào)查,、信用評審委員會(huì)、評級結(jié)果公布,、跟蹤評級,、信息保密、業(yè)務(wù)檔案管理等,。

第十六條  證券評級機(jī)構(gòu)在開展委托評級項(xiàng)目前,,應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂評級協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。

第十七條  證券評級機(jī)構(gòu)開展證券評級業(yè)務(wù),,應(yīng)當(dāng)成立評級項(xiàng)目組。

評級項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)具備從事相關(guān)項(xiàng)目的工作經(jīng)歷或者與評級項(xiàng)目相適應(yīng)的知識結(jié)構(gòu),,項(xiàng)目組組長應(yīng)當(dāng)完成證券從業(yè)人員登記且從事資信評級業(yè)務(wù)三年以上,。

第十八條  證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評級對象開展盡職調(diào)查,進(jìn)行必要的評估以確信評級所需信息來源可靠且充分滿足使用需求,,并在調(diào)查前制定詳細(xì)的調(diào)查提綱,。

調(diào)查過程中,證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作盡職調(diào)查工作底稿,,作為評級資料一并存檔保管,。

第十九條  評級項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)依法收集評級對象的相關(guān)資料,并對所依據(jù)的文件資料內(nèi)容進(jìn)行核查驗(yàn)證和客觀分析,,在此基礎(chǔ)上得出初評結(jié)果,。

第二十條  證券評級初評結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)過三級審核程序,,包括評級項(xiàng)目組初審、部門再審和公司三審,。

各審核階段應(yīng)當(dāng)相互獨(dú)立,,三級審核文件資料應(yīng)當(dāng)按相關(guān)要求存檔保管。

第二十一條  證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用評審委員會(huì)制度,。評級結(jié)果應(yīng)當(dāng)由信用評審委員會(huì)召開評審會(huì)議,,以投票表決方式最終確定。證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)每一評級項(xiàng)目的具體情況,,安排充足且具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員參加評審會(huì)議,。

第二十二條  證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立復(fù)評制度。證券評級機(jī)構(gòu)接受委托開展證券評級業(yè)務(wù),,在確定信用等級后,,應(yīng)當(dāng)將信用等級告知評級委托方、受評級機(jī)構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人,。評級委托方,、受評級機(jī)構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人對信用等級有異議且向證券評級機(jī)構(gòu)提供充分、有效的補(bǔ)充材料的,,可以申請復(fù)評一次,。

證券評級機(jī)構(gòu)受理復(fù)評申請的,應(yīng)當(dāng)召開信用評審委員會(huì)會(huì)議重新進(jìn)行審查,,作出決議,,確定最終信用等級。

第二十三條  證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立評級結(jié)果公布制度,。

評級結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評級對象的信用等級和評級報(bào)告。評級報(bào)告應(yīng)當(dāng)采用簡潔,、明了的語言,,對評級對象的信用等級做出明確解釋,并由符合本辦法規(guī)定的高級管理人員簽字,。

第二十四條  證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立跟蹤評級制度,。證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對評級對象出具的首次評級報(bào)告中,明確規(guī)定跟蹤評級事項(xiàng),。在評級對象有效存續(xù)期間,,證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)跟蹤評級對象的政策環(huán)境、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),、經(jīng)營策略,、財(cái)務(wù)狀況等因素的重大變化,及時(shí)分析該變化對評級對象信用等級的影響,,出具定期或者不定期跟蹤評級報(bào)告,。

證券評級機(jī)構(gòu)對評級對象的信用等級做出調(diào)整的,,應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、合理審慎,。

第二十五條  評級委托方,、受評級機(jī)構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人對其委托的證券評級機(jī)構(gòu)出具的評級報(bào)告有異議,另行委托其他證券評級機(jī)構(gòu)出具評級報(bào)告的,,原受托證券評級機(jī)構(gòu)與現(xiàn)受托證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布評級結(jié)果,。

第二十六條  證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立證券評級業(yè)務(wù)信息保密制度。對于在開展證券評級業(yè)務(wù)活動(dòng)中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,,證券評級機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)依法履行保密義務(wù)。

第二十七條  證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立證券評級業(yè)務(wù)檔案管理制度,。業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)包括受托開展證券評級業(yè)務(wù)的評級協(xié)議,、出具評級報(bào)告所依據(jù)的原始資料、工作底稿,、初評報(bào)告,、評級報(bào)告、信用評審委員會(huì)表決意見及會(huì)議記錄,、跟蹤評級資料,、跟蹤評級報(bào)告等。

上述信息和資料的保存期限不得少于十年,,自業(yè)務(wù)委托結(jié)束之日起算,。

第二十八條  證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立評級質(zhì)量控制制度,并定期評估評級質(zhì)量控制執(zhí)行效果,。

第二十九條  發(fā)生下列情形之一的,,證券評級機(jī)構(gòu)可以終止或者撤銷評級:

(一)評級委托方、受評級機(jī)構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人拒不提供評級所需關(guān)鍵材料或者提供的材料存在虛假記載,、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,;

(二)受評級機(jī)構(gòu)解散或者被依法宣告破產(chǎn)的;

(三)受評級證券不再存續(xù)的,;

(四)評級工作不能正常開展的其他情形,。

因上述原因終止或者撤銷評級的,證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告并說明原因,。

第三十條  證券評級機(jī)構(gòu)不得有下列行為:

(一)篡改相關(guān)資料或者歪曲評級結(jié)果,;

(二)以承諾分享投資收益或者分擔(dān)投資損失、承諾高等級,、承諾低收費(fèi),、詆毀同行等手段招攬業(yè)務(wù);

(三)以掛靠,、外包等形式允許其他機(jī)構(gòu)使用其名義開展證券評級業(yè)務(wù),;

(四)與評級委托方,、受評級機(jī)構(gòu)、受評級證券發(fā)行人或者相關(guān)第三方存在不正當(dāng)交易或者商業(yè)賄賂,;

(五)向評級委托方,、受評級機(jī)構(gòu)、受評級證券發(fā)行人或者相關(guān)第三方提供顧問或者咨詢服務(wù),;

(六)對評級委托方,、受評級機(jī)構(gòu)、受評級證券發(fā)行人或者相關(guān)第三方進(jìn)行敲詐勒索,;

(七)違反證券評級業(yè)務(wù)規(guī)則,,損害投資人、評級對象合法權(quán)益,,損害資信評級業(yè)聲譽(yù)的其他行為,。

第四章獨(dú)立性要求

第三十一條  證券評級機(jī)構(gòu)及其評級從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在對評級對象相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)之上獨(dú)立得出評級結(jié)果,防止評級結(jié)果受到其他商業(yè)行為等因素的不當(dāng)影響,。

第三十二條  證券評級機(jī)構(gòu)與評級委托方或者評級對象存在下列利害關(guān)系的,,不得受托開展證券評級業(yè)務(wù):

(一)證券評級機(jī)構(gòu)與評級委托方、受評級機(jī)構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人為同一實(shí)際控制人所控制,;

(二)同一股東持有證券評級機(jī)構(gòu)的股份達(dá)到5%以上,,且同時(shí)持有評級委托方、受評級機(jī)構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人的股份達(dá)到5%以上,;

(三)評級委托方,、受評級機(jī)構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人及其實(shí)際控制人直接或者間接持有證券評級機(jī)構(gòu)股份達(dá)到5%以上;

(四)證券評級機(jī)構(gòu)及其實(shí)際控制人直接或者間接持有評級委托方,、受評級機(jī)構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人股份達(dá)到5%以上,;

(五)證券評級機(jī)構(gòu)及其實(shí)際控制人在開展證券評級業(yè)務(wù)之前6個(gè)月內(nèi)及開展證券評級業(yè)務(wù)期間買賣評級委托方、受評級機(jī)構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人的證券,;

(六)中國證監(jiān)會(huì)基于保護(hù)投資者,、維護(hù)社會(huì)公共利益認(rèn)定的其他情形。

第三十三條  證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立回避制度,。證券評級機(jī)構(gòu)信用評審委員會(huì)委員及評級從業(yè)人員在開展證券評級業(yè)務(wù)期間有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

(一)本人,、直系親屬持有評級委托方,、受評級機(jī)構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人的股份達(dá)到5%以上,或者是受評級機(jī)構(gòu),、受評級證券發(fā)行人的實(shí)際控制人,;

(二)本人、直系親屬擔(dān)任評級委托方,、受評級機(jī)構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人的董事,、監(jiān)事和高級管理人員,;

(三)本人、直系親屬擔(dān)任評級委托方,、受評級機(jī)構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人聘任的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所、財(cái)務(wù)顧問等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目簽字人,;

(四)本人,、直系親屬持有評級委托方、受評級證券或者受評級機(jī)構(gòu)發(fā)行的證券金額超過50萬元,,或者與評級委托方,、受評級機(jī)構(gòu)、受評級證券發(fā)行人發(fā)生累計(jì)超過50萬元的交易,;

(五)中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的足以影響?yīng)毩?、客觀、公正,、審慎性原則的其他情形,。

第三十四條  證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的公司治理機(jī)制和清晰合理的組織結(jié)構(gòu),合理劃分內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能,,建立健全防火墻制度,,從事證券評級業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與營銷等其他業(yè)務(wù)部門保持獨(dú)立。

證券評級機(jī)構(gòu)的人員考核和薪酬制度,,不得影響評級從業(yè)人員依據(jù)獨(dú)立,、客觀、公正,、審慎,、一致性的原則開展業(yè)務(wù)。

證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的合規(guī)部門,,負(fù)責(zé)監(jiān)督并向董事會(huì),、注冊地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告證券評級機(jī)構(gòu)及其員工的合規(guī)狀況。

第三十五條  證券評級機(jī)構(gòu)的董事,、監(jiān)事和高級管理人員以及評級從業(yè)人員不得以任何方式在評級委托方,、受評級機(jī)構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人兼職。

第三十六條  證券評級機(jī)構(gòu)的董事,、監(jiān)事和高級管理人員不得投資其他證券評級機(jī)構(gòu),。

第三十七條  證券評級機(jī)構(gòu)不得為他人提供融資或者擔(dān)保。

證券評級機(jī)構(gòu)的實(shí)際控制人,、股東,、董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,,不得從事?lián)p害證券評級機(jī)構(gòu)及其評級對象合法權(quán)益的活動(dòng),。

第五章信息披露要求

第三十八條  證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過中國證券業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站和公司網(wǎng)站進(jìn)行信息披露,評級結(jié)果還應(yīng)當(dāng)通過受評級證券上市交易或者掛牌轉(zhuǎn)讓的證券交易場所網(wǎng)站進(jìn)行披露,。

第三十九條  證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自完成證券評級業(yè)務(wù)備案之日起20個(gè)工作日內(nèi),,披露下列基本信息:

(一)機(jī)構(gòu)基本情況、經(jīng)營范圍,;

(二)股東及其出資額或者所持股份,、出資方式、出資比例,、股東之間是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明,,股權(quán)變更信息;

(三)保證評級質(zhì)量的內(nèi)部控制制度,;

(四)評級報(bào)告采用的評級符號,、評級方法、評級模型和關(guān)鍵假設(shè),,披露程度以反映評級可靠性為限,,不得涉及商業(yè)秘密或者妨礙創(chuàng)新;

(五)董事,、監(jiān)事,、高級管理人員以及信用評審委員會(huì)委員基本信息;

(六)評級業(yè)務(wù)制度,。

以上內(nèi)容發(fā)生變更的,,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)披露變更后的情況、變更原因和對已評級項(xiàng)目的影響,。

第四十條  證券評級機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)支持證券評級的,,應(yīng)當(dāng)持續(xù)更新,并按照本辦法第三十九條第一款第(四)項(xiàng)的要求及時(shí)披露資產(chǎn)支持證券評級方法,、評級模型和關(guān)鍵假設(shè),。

證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)披露資產(chǎn)支持證券與公司債券的評級標(biāo)準(zhǔn)差異及理由。

第四十一條  證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)財(cái)務(wù)年度結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi)披露下列獨(dú)立性相關(guān)信息:

(一)每年對其獨(dú)立性的內(nèi)部審核結(jié)果,;

(二)證券評級分析人員輪換政策,;

(三)財(cái)務(wù)年度評級收入前20名或者占比5%以上的客戶名單;

(四)證券評級機(jī)構(gòu)的關(guān)聯(lián)公司為評級委托方,、受評級機(jī)構(gòu),、受評級證券發(fā)行人或者相關(guān)第三方提供顧問、咨詢服務(wù)的情況,;

(五)證券評級機(jī)構(gòu)為評級委托方、受評級機(jī)構(gòu)、受評級證券發(fā)行人或者相關(guān)第三方提供其他附加服務(wù)的情況,。

證券評級機(jī)構(gòu)在前款規(guī)定時(shí)間內(nèi)將前款第(三)項(xiàng)信息向中國證監(jiān)會(huì)備案的,,可以不披露該信息。

第四十二條  證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)披露下列評級質(zhì)量相關(guān)信息:

(一)一年,、三年,、五年期的證券評級違約率和信用等級遷移情況;

(二)評級委托方,、受評級機(jī)構(gòu)或者受評級證券發(fā)行人更換證券評級機(jī)構(gòu)后級別調(diào)整的,,現(xiàn)受托證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布級別調(diào)整的原因及合理性分析;

(三)任何終止或者撤銷證券評級的決定及原因,;

(四)其他依法應(yīng)當(dāng)披露的信息,。

第六章監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第四十三條  中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對證券評級機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制、管理制度,、經(jīng)營運(yùn)作,、風(fēng)險(xiǎn)狀況、從業(yè)活動(dòng),、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行非現(xiàn)場檢查或者現(xiàn)場檢查,。

證券評級機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合檢查,提供的信息,、資料應(yīng)當(dāng)真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,。

第四十四條  證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi),,向注冊地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送年度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括本機(jī)構(gòu)的基本情況,、經(jīng)營情況,、經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)備案的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、重大訴訟事項(xiàng),、重大違法違規(guī)情況,、獨(dú)立性情況、評級質(zhì)量控制情況,、評級結(jié)果的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性統(tǒng)計(jì)情況等內(nèi)容,。證券評級機(jī)構(gòu)的董事和高級管理人員應(yīng)當(dāng)對年度報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見;對報(bào)告內(nèi)容持有異議的,,應(yīng)當(dāng)注明意見和理由,。

證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在上半年結(jié)束之日起2個(gè)月內(nèi),向注冊地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送包含經(jīng)營情況,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,、評級質(zhì)量控制情況,、評級結(jié)果的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性統(tǒng)計(jì)情況等內(nèi)容的半年度報(bào)告。

發(fā)生影響或者可能影響本機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理的重大事件時(shí),,證券評級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向注冊地中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送臨時(shí)報(bào)告,,說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果,。

第四十五條  相關(guān)自律組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對證券評級業(yè)務(wù)的自律管理,,制定證券評級機(jī)構(gòu)及其人員的自律規(guī)則和業(yè)務(wù)規(guī)范,對違反自律規(guī)則和業(yè)務(wù)規(guī)范的證券評級機(jī)構(gòu)及其人員給予自律管理措施和紀(jì)律處分,。

相關(guān)自律組織應(yīng)當(dāng)建立證券評級機(jī)構(gòu)及其人員從事證券評級業(yè)務(wù)的資料庫和誠信檔案,,將相關(guān)誠信信息納入證券期貨市場誠信檔案數(shù)據(jù)庫。

中國證券業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)行業(yè)信息公開,,建立信用評價(jià)機(jī)制,,定期對證券評級機(jī)構(gòu)及其人員開展信用評價(jià)。

第四十六條  證券評級機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)自律組織制定的自律規(guī)則和業(yè)務(wù)規(guī)范,。

第四十七條對違反本辦法規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員,,中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話,、出具警示函,、責(zé)令公開說明、責(zé)令定期報(bào)告等相關(guān)監(jiān)管措施,。

對違反本辦法規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員依法應(yīng)予行政處罰的,,中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照《證券法》《行政處罰法》《信用評級業(yè)管理暫行辦法》等法律法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;涉嫌犯罪的,,依法移送司法機(jī)關(guān),,追究其刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十八條  資信評級機(jī)構(gòu)從事期貨相關(guān)資信評級活動(dòng),,參照本辦法執(zhí)行,。

第四十九條本辦法自公布之日起施行。2007824日發(fā)布的《證券市場資信評級業(yè)務(wù)管理暫行辦法》(證監(jiān)會(huì)令第50號)同時(shí)廢止,。

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布