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中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)章

公司債券發(fā)行與交易管理辦法

(2015年1月15日證監(jiān)會(huì)令第113號(hào)公布2021年2月26日證監(jiān)會(huì)令第180號(hào)修訂)


第一章總則

第一條 為了規(guī)范公司債券的發(fā)行、交易或轉(zhuǎn)讓行為,,保護(hù)投資者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,,根據(jù)《證券法》《公司法》和其他相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法,。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi),,公開(kāi)發(fā)行公司債券并在證券交易所,、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易,非公開(kāi)發(fā)行公司債券并在證券交易所,、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng),、證券公司柜臺(tái)轉(zhuǎn)讓的,適用本辦法,。法律法規(guī)和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。本辦法所稱公司債券,,是指公司依照法定程序發(fā)行,、約定在一定期限還本付息的有價(jià)證券。

第三條 公司債券可以公開(kāi)發(fā)行,,也可以非公開(kāi)發(fā)行,。

第四條 發(fā)行人及其他信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、公平地履行披露義務(wù),,所披露或者報(bào)送的信息必須真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整,簡(jiǎn)明清晰,,通俗易懂,,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,。

第五條 發(fā)行人及其控股股東,、實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,發(fā)行人的董事,、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),維護(hù)債券持有人享有的法定權(quán)利和債券募集說(shuō)明書約定的權(quán)利,。

發(fā)行人及其控股股東,、實(shí)際控制人、董事,、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員不得怠于履行償債義務(wù)或者通過(guò)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、關(guān)聯(lián)交易等方式逃廢債務(wù),,蓄意損害債券持有人權(quán)益,。

第六條 為公司債券發(fā)行提供服務(wù)的承銷機(jī)構(gòu),、受托管理人,,以及資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范和監(jiān)管規(guī)則,,按規(guī)定和約定履行義務(wù),。

發(fā)行人及其控股股東、實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)全面配合承銷機(jī)構(gòu),、受托管理人,、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作。

第七條發(fā)行人,、承銷機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員在發(fā)行定價(jià)和配售過(guò)程中,,不得有違反公平競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)行利益輸送,、直接或間接謀取不正當(dāng)利益以及其他破壞市場(chǎng)秩序的行為,。

第八條中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)公司債券發(fā)行的注冊(cè),證券交易所對(duì)公司債券發(fā)行出具的審核意見(jiàn),,或者中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)按照本辦法對(duì)公司債券發(fā)行的報(bào)備,,不表明其對(duì)發(fā)行人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),、償債風(fēng)險(xiǎn)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)以及公司債券的投資風(fēng)險(xiǎn)或收益等作出判斷或者保證,。公司債券的投資風(fēng)險(xiǎn),,由投資者自行承擔(dān)。

第九條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法對(duì)公司債券的發(fā)行及其交易或轉(zhuǎn)讓活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。證券自律組織依照相關(guān)規(guī)定對(duì)公司債券的發(fā)行,、上市交易或掛牌轉(zhuǎn)讓、登記結(jié)算,、承銷,、盡職調(diào)查、信用評(píng)級(jí),、受托管理及增信等進(jìn)行自律管理,。

證券自律組織應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則,明確公司債券發(fā)行,、承銷,、報(bào)備、上市交易或掛牌轉(zhuǎn)讓,、信息披露,、登記結(jié)算、投資者適當(dāng)性管理,、持有人會(huì)議及受托管理等具體規(guī)定,,報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)或備案。

第二章發(fā)行和交易轉(zhuǎn)讓的一般規(guī)定

第十條 發(fā)行公司債券,,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)依照《公司法》或者公司章程相關(guān)規(guī)定對(duì)以下事項(xiàng)作出決議:

(一)發(fā)行債券的金額,;

(二)發(fā)行方式;

(三)債券期限,;

(四)募集資金的用途,;

(五)其他按照法律法規(guī)及公司章程規(guī)定需要明確的事項(xiàng)。

發(fā)行公司債券,,如果對(duì)增信機(jī)制,、償債保障措施作出安排的,也應(yīng)當(dāng)在決議事項(xiàng)中載明,。

第十一條  發(fā)行公司債券,,可以附認(rèn)股權(quán)、可轉(zhuǎn)換成相關(guān)股票等條款,。上市公司,、股票公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的非上市公眾公司股東可以發(fā)行附可交換成上市公司或非上市公眾公司股票條款的公司債券。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定發(fā)行公司債券補(bǔ)充資本,。上市公司發(fā)行附認(rèn)股權(quán),、可轉(zhuǎn)換成股票條款的公司債券,,應(yīng)當(dāng)符合上市公司證券發(fā)行管理的相關(guān)規(guī)定。股票公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的非上市公眾公司發(fā)行附認(rèn)股權(quán),、可轉(zhuǎn)換成股票條款的公司債券,,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。

第十二條  根據(jù)財(cái)產(chǎn)狀況,、金融資產(chǎn)狀況,、投資知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力等因素,,公司債券投資者可以分為普通投資者和專業(yè)投資者,。專業(yè)投資者的標(biāo)準(zhǔn)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

證券自律組織可以在中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,,設(shè)定更為嚴(yán)格的投資者適當(dāng)性要求,。

發(fā)行人的董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員及持股比例超過(guò)百分之五的股東,,可視同專業(yè)投資者參與發(fā)行人相關(guān)公司債券的認(rèn)購(gòu)或交易、轉(zhuǎn)讓,。

第十三條 公開(kāi)發(fā)行公司債券籌集的資金,,必須按照公司債券募集說(shuō)明書所列資金用途使用;改變資金用途,,必須經(jīng)債券持有人會(huì)議作出決議,。非公開(kāi)發(fā)行公司債券,募集資金應(yīng)當(dāng)用于約定的用途,;改變資金用途,,應(yīng)當(dāng)履行募集說(shuō)明書約定的程序,。

公開(kāi)發(fā)行公司債券籌集的資金,,不得用于彌補(bǔ)虧損和非生產(chǎn)性支出。發(fā)行人應(yīng)當(dāng)指定專項(xiàng)賬戶,,用于公司債券募集資金的接收,、存儲(chǔ)、劃轉(zhuǎn),。

第三章公開(kāi)發(fā)行及交易

第一節(jié)注冊(cè)規(guī)定

第十四條 公開(kāi)發(fā)行公司債券,,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)具備健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu);

(二)最近三年平均可分配利潤(rùn)足以支付公司債券一年的利息,;

(三)具有合理的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和正常的現(xiàn)金流量,;

(四)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他條件。

公開(kāi)發(fā)行公司債券,,由證券交易所負(fù)責(zé)受理,、審核,,并報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)。

第十五條 存在下列情形之一的,,不得再次公開(kāi)發(fā)行公司債券:

(一)對(duì)已公開(kāi)發(fā)行的公司債券或者其他債務(wù)有違約或者延遲支付本息的事實(shí),,仍處于繼續(xù)狀態(tài);

(二)違反《證券法》規(guī)定,,改變公開(kāi)發(fā)行公司債券所募資金用途,。

第十六條 資信狀況符合以下標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)發(fā)行公司債券,專業(yè)投資者和普通投資者可以參與認(rèn)購(gòu):

(一)發(fā)行人最近三年無(wú)債務(wù)違約或者延遲支付本息的事實(shí),;

(二)發(fā)行人最近三年平均可分配利潤(rùn)不少于債券一年利息的1.5倍,;

(三)發(fā)行人最近一期末凈資產(chǎn)規(guī)模不少于250億元;

(四)發(fā)行人最近36個(gè)月內(nèi)累計(jì)公開(kāi)發(fā)行債券不少于3期,,發(fā)行規(guī)模不少于100億元,;

(五)中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)投資者保護(hù)的需要規(guī)定的其他條件。

未達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)發(fā)行公司債券,,僅限于專業(yè)投資者參與認(rèn)購(gòu),。

第二節(jié)注冊(cè)程序

第十七條  發(fā)行人公開(kāi)發(fā)行公司債券,應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定制作注冊(cè)申請(qǐng)文件,,由發(fā)行人向證券交易所申報(bào),。

證券交易所收到注冊(cè)申請(qǐng)文件后,在五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,。

第十八條  自注冊(cè)申請(qǐng)文件受理之日起,,發(fā)行人及其控股股東、實(shí)際控制人,、董事,、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,,以及與本次債券公開(kāi)發(fā)行并上市相關(guān)的主承銷商,、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員,即承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,。

第十九條  注冊(cè)申請(qǐng)文件受理后,,未經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)或者證券交易所同意,不得改動(dòng),。

發(fā)生重大事項(xiàng)的,,發(fā)行人、主承銷商,、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向證券交易所報(bào)告,,并按要求更新注冊(cè)申請(qǐng)文件和信息披露資料。

第二十條  證券交易所負(fù)責(zé)審核發(fā)行人公開(kāi)發(fā)行公司債券并上市申請(qǐng)。

證券交易所主要通過(guò)向發(fā)行人提出審核問(wèn)詢,、發(fā)行人回答問(wèn)題方式開(kāi)展審核工作,,判斷發(fā)行人是否符合發(fā)行條件、上市條件和信息披露要求,。

第二十一條  證券交易所按照規(guī)定的條件和程序,,提出審核意見(jiàn)。認(rèn)為發(fā)行人符合發(fā)行條件和信息披露要求的,,將審核意見(jiàn),、注冊(cè)申請(qǐng)文件及相關(guān)審核資料報(bào)送中國(guó)證監(jiān)會(huì)履行發(fā)行注冊(cè)程序。認(rèn)為發(fā)行人不符合發(fā)行條件或信息披露要求的,,作出終止發(fā)行上市審核決定,。

第二十二條  證券交易所應(yīng)當(dāng)建立健全審核機(jī)制,提高審核工作透明度,,公開(kāi)審核工作相關(guān)事項(xiàng),,接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十三條中國(guó)證監(jiān)會(huì)收到證券交易所報(bào)送的審核意見(jiàn),、發(fā)行人注冊(cè)申請(qǐng)文件及相關(guān)審核資料后,,履行發(fā)行注冊(cè)程序。中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)為存在需要進(jìn)一步說(shuō)明或者落實(shí)事項(xiàng)的,,可以問(wèn)詢或要求證券交易所進(jìn)一步問(wèn)詢,。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)為證券交易所的審核意見(jiàn)依據(jù)不充分的,可以退回證券交易所補(bǔ)充審核,。

第二十四條  證券交易所應(yīng)當(dāng)自受理注冊(cè)申請(qǐng)文件之日起二個(gè)月內(nèi)出具審核意見(jiàn),,中國(guó)證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)自證券交易所受理注冊(cè)申請(qǐng)文件之日起三個(gè)月內(nèi)作出同意注冊(cè)或者不予注冊(cè)的決定。發(fā)行人根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì),、證券交易所要求補(bǔ)充,、修改注冊(cè)申請(qǐng)文件的時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

第二十五條  公開(kāi)發(fā)行公司債券,,可以申請(qǐng)一次注冊(cè),,分期發(fā)行。中國(guó)證監(jiān)會(huì)同意注冊(cè)的決定自作出之日起兩年內(nèi)有效,,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)決定有效期內(nèi)發(fā)行公司債券,,并自主選擇發(fā)行時(shí)點(diǎn),。

公開(kāi)發(fā)行公司債券的募集說(shuō)明書自最后簽署之日起六個(gè)月內(nèi)有效。發(fā)行人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新債券募集說(shuō)明書等公司債券發(fā)行文件,,并在每期發(fā)行前報(bào)證券交易所備案,。

第二十六條  中國(guó)證監(jiān)會(huì)作出注冊(cè)決定后,,主承銷商及證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)履行盡職調(diào)查職責(zé);發(fā)生重大事項(xiàng)的,,發(fā)行人,、主承銷商,、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向證券交易所報(bào)告。

證券交易所應(yīng)當(dāng)對(duì)上述事項(xiàng)及時(shí)處理,,發(fā)現(xiàn)發(fā)行人存在重大事項(xiàng)影響發(fā)行條件,、上市條件的,應(yīng)當(dāng)出具明確意見(jiàn)并及時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告,。

第二十七條  中國(guó)證監(jiān)會(huì)作出注冊(cè)決定后,、發(fā)行人公司債券上市前,發(fā)現(xiàn)可能影響本次發(fā)行的重大事項(xiàng)的,,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以要求發(fā)行人暫緩或者暫停發(fā)行,、上市;相關(guān)重大事項(xiàng)導(dǎo)致發(fā)行人不符合發(fā)行條件的,,可以撤銷注冊(cè),。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)撤銷注冊(cè)后,公司債券尚未發(fā)行的,,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)停止發(fā)行,;公司債券已經(jīng)發(fā)行尚未上市的,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)行價(jià)并加算銀行同期存款利息返還債券持有人,。

第二十八條  中國(guó)證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公開(kāi)公司債券發(fā)行注冊(cè)行政許可事項(xiàng)相關(guān)的監(jiān)管信息,。

第二十九條  存在下列情形之一的,發(fā)行人,、主承銷商,、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告證券交易所或者中國(guó)證監(jiān)會(huì),證券交易所或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)中止相應(yīng)發(fā)行上市審核程序或者發(fā)行注冊(cè)程序:

(一)發(fā)行人因涉嫌違法違規(guī)被行政機(jī)關(guān)調(diào)查,,或者被司法機(jī)關(guān)偵查,,尚未結(jié)案,對(duì)其公開(kāi)發(fā)行公司債券行政許可影響重大,;

(二)發(fā)行人的主承銷商,,以及律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)因涉嫌公司債券發(fā)行業(yè)務(wù)違法違規(guī),,或者其他業(yè)務(wù)涉嫌違法違規(guī)且對(duì)市場(chǎng)有重大影響被中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)立案調(diào)查,或者被司法機(jī)關(guān)偵查,,尚未結(jié)案,;

(三)發(fā)行人的主承銷商,以及律師事務(wù)所,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的簽字人員因涉嫌公司債券發(fā)行業(yè)務(wù)違法違規(guī),或者其他業(yè)務(wù)涉嫌違法違規(guī)且對(duì)市場(chǎng)有重大影響被中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)立案調(diào)查,或者被司法機(jī)關(guān)偵查,,尚未結(jié)案,;

(四)發(fā)行人的主承銷商,以及律師事務(wù)所,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)被中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法采取限制業(yè)務(wù)活動(dòng)、責(zé)令停業(yè)整頓,、指定其他機(jī)構(gòu)托管,、接管等監(jiān)管措施,或者被證券交易所實(shí)施一定期限內(nèi)不接受其出具的相關(guān)文件的紀(jì)律處分,,尚未解除,;

(五)發(fā)行人的主承銷商,以及律師事務(wù)所,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)簽字人員被中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法采取限制從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施或者證券市場(chǎng)禁入的措施,或者被證券交易所實(shí)施一定期限內(nèi)不接受其出具的相關(guān)文件的紀(jì)律處分,,尚未解除,;

(六)發(fā)行人或主承銷商主動(dòng)要求中止發(fā)行上市審核程序或者發(fā)行注冊(cè)程序,理由正當(dāng)且經(jīng)證券交易所或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),;

(七)中國(guó)證監(jiān)會(huì)或證券交易所規(guī)定的其他情形,。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所根據(jù)發(fā)行人,、主承銷商申請(qǐng),,決定中止審核的,待相關(guān)情形消失后,,發(fā)行人,、主承銷商可以向中國(guó)證監(jiān)會(huì)、證券交易所申請(qǐng)恢復(fù)審核,。中國(guó)證監(jiān)會(huì),、證券交易所依據(jù)相關(guān)規(guī)定中止審核的,待相關(guān)情形消失后,,或者主承銷商,、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)就前款第(二)(三)項(xiàng)情形按照有關(guān)規(guī)定履行復(fù)核程序后,中國(guó)證監(jiān)會(huì),、證券交易所按規(guī)定恢復(fù)審核,。

第三十條  存在下列情形之一的,證券交易所或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)終止相應(yīng)發(fā)行上市審核程序或者發(fā)行注冊(cè)程序,,并向發(fā)行人說(shuō)明理由:

(一)發(fā)行人主動(dòng)要求撤回申請(qǐng)或主承銷商申請(qǐng)撤回所出具的核查意見(jiàn),;

(二)發(fā)行人未在要求的期限內(nèi)對(duì)注冊(cè)申請(qǐng)文件作出解釋說(shuō)明或者補(bǔ)充,、修改,;

(三)注冊(cè)申請(qǐng)文件存在虛假記載,、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏;

(四)發(fā)行人阻礙或者拒絕中國(guó)證監(jiān)會(huì),、證券交易所依法對(duì)發(fā)行人實(shí)施檢查,、核查;

(五)發(fā)行人及其關(guān)聯(lián)方以不正當(dāng)手段嚴(yán)重干擾發(fā)行上市審核或者發(fā)行注冊(cè)工作,;

(六)發(fā)行人法人資格終止,;

(七)發(fā)行人注冊(cè)申請(qǐng)文件內(nèi)容存在重大缺陷,嚴(yán)重影響投資者理解和發(fā)行上市審核或者發(fā)行注冊(cè)工作,;

(八)發(fā)行人中止發(fā)行上市審核程序超過(guò)證券交易所規(guī)定的時(shí)限或者中止發(fā)行注冊(cè)程序超過(guò)六個(gè)月仍未恢復(fù),;

(九)證券交易所認(rèn)為發(fā)行人不符合發(fā)行條件或信息披露要求;

(十)中國(guó)證監(jiān)會(huì)或證券交易所規(guī)定的其他情形,。

第三節(jié)交易

第三十一條 公開(kāi)發(fā)行的公司債券,,應(yīng)當(dāng)在證券交易場(chǎng)所交易。

公開(kāi)發(fā)行公司債券并在證券交易場(chǎng)所交易的,,應(yīng)當(dāng)符合證券交易場(chǎng)所規(guī)定的上市,、掛牌條件。

第三十二條 證券交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)公開(kāi)發(fā)行公司債券的上市交易實(shí)施分類管理,,實(shí)行差異化的交易機(jī)制,,建立相應(yīng)的投資者適當(dāng)性管理制度,健全風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,。證券交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)債券資信狀況的變化及時(shí)調(diào)整交易機(jī)制和投資者適當(dāng)性安排,。

第三十三條 公開(kāi)發(fā)行公司債券申請(qǐng)上市交易的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)行前根據(jù)證券交易場(chǎng)所的相關(guān)規(guī)則,,明確交易機(jī)制和交易環(huán)節(jié)投資者適當(dāng)性安排,。發(fā)行環(huán)節(jié)和交易環(huán)節(jié)的投資者適當(dāng)性要求應(yīng)當(dāng)保持一致。

第四章非公開(kāi)發(fā)行及轉(zhuǎn)讓

第三十四條 非公開(kāi)發(fā)行的公司債券應(yīng)當(dāng)向?qū)I(yè)投資者發(fā)行,,不得采用廣告,、公開(kāi)勸誘和變相公開(kāi)方式,每次發(fā)行對(duì)象不得超過(guò)二百人,。

第三十五條 承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì),、證券自律組織規(guī)定的投資者適當(dāng)性制度,了解和評(píng)估投資者對(duì)非公開(kāi)發(fā)行公司債券的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和承擔(dān)能力,,確認(rèn)參與非公開(kāi)發(fā)行公司債券認(rèn)購(gòu)的投資者為專業(yè)投資者,,并充分揭示風(fēng)險(xiǎn)。

第三十六條 非公開(kāi)發(fā)行公司債券,,承銷機(jī)構(gòu)或依照本辦法第三十九條規(guī)定自行銷售的發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在每次發(fā)行完成后五個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)備,。

中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)在材料齊備時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)備,。報(bào)備不代表中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行合規(guī)性審查,不構(gòu)成市場(chǎng)準(zhǔn)入,,也不豁免相關(guān)主體的違規(guī)責(zé)任,。

第三十七條  非公開(kāi)發(fā)行公司債券,可以申請(qǐng)?jiān)谧C券交易場(chǎng)所,、證券公司柜臺(tái)轉(zhuǎn)讓,。

非公開(kāi)發(fā)行公司債券并在證券交易場(chǎng)所轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)遵守證券交易場(chǎng)所制定的業(yè)務(wù)規(guī)則,,并經(jīng)證券交易場(chǎng)所同意,。

非公開(kāi)發(fā)行公司債券并在證券公司柜臺(tái)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定,。

第三十八條 非公開(kāi)發(fā)行的公司債券僅限于專業(yè)投資者范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓,。轉(zhuǎn)讓后,持有同次發(fā)行債券的投資者合計(jì)不得超過(guò)二百人,。

第五章發(fā)行與承銷管理

第三十九條 發(fā)行公司債券應(yīng)當(dāng)由具有證券承銷業(yè)務(wù)資格的證券公司承銷,。

取得證券承銷業(yè)務(wù)資格的證券公司、中國(guó)證券金融股份有限公司非公開(kāi)發(fā)行公司債券可以自行銷售,。

第四十條 承銷機(jī)構(gòu)承銷公司債券,,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制等相關(guān)規(guī)定,,制定嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度,,明確操作規(guī)程,保證人員配備,,加強(qiáng)定價(jià)和配售等過(guò)程管理,,有效控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部問(wèn)責(zé)機(jī)制,,相關(guān)業(yè)務(wù)人員因違反公司債券相關(guān)規(guī)定被采取自律監(jiān)管措施,、自律處分、行政監(jiān)管措施,、市場(chǎng)禁入措施,、行政處罰、刑事處罰等的,,承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部問(wèn)責(zé),。

承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定合理的薪酬考核體系,不得以業(yè)務(wù)包干等承包方式開(kāi)展公司債券承銷業(yè)務(wù),,或者以其他形式實(shí)施過(guò)度激勵(lì),。

承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合評(píng)估項(xiàng)目執(zhí)行成本與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,合理確定報(bào)價(jià),,不得以明顯低于行業(yè)定價(jià)水平等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式招攬業(yè)務(wù),。

第四十一條  主承銷商應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)務(wù)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,,誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé),、保持合理懷疑,,按照合理性、必要性和重要性原則,,對(duì)公司債券發(fā)行文件的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審慎核查,,并有合理謹(jǐn)慎的理由確信發(fā)行文件披露的信息不存在虛假記載,、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

主承銷商對(duì)公司債券發(fā)行文件中證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具專業(yè)意見(jiàn)的重要內(nèi)容存在合理懷疑的,,應(yīng)當(dāng)履行審慎核查和必要的調(diào)查,、復(fù)核工作,排除合理懷疑,。證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合主承銷商的相關(guān)核查工作,。

第四十二條 承銷機(jī)構(gòu)承銷公司債券,應(yīng)當(dāng)依照《證券法》相關(guān)規(guī)定采用包銷或者代銷方式,。

第四十三條 發(fā)行人和主承銷商應(yīng)當(dāng)簽訂承銷協(xié)議,,在承銷協(xié)議中界定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,約定明確的承銷基數(shù),。采用包銷方式的,,應(yīng)當(dāng)明確包銷責(zé)任。組成承銷團(tuán)的承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂承銷團(tuán)協(xié)議,,由主承銷商負(fù)責(zé)組織承銷工作,。公司債券發(fā)行由兩家以上承銷機(jī)構(gòu)聯(lián)合主承銷的,所有擔(dān)任主承銷商的承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)主承銷責(zé)任,,履行相關(guān)義務(wù),。承銷團(tuán)由三家以上承銷機(jī)構(gòu)組成的,可以設(shè)副主承銷商,,協(xié)助主承銷商組織承銷活動(dòng),。承銷團(tuán)成員應(yīng)當(dāng)按照承銷團(tuán)協(xié)議及承銷協(xié)議的約定進(jìn)行承銷活動(dòng),不得進(jìn)行虛假承銷,。

第四十四條 公司債券公開(kāi)發(fā)行的價(jià)格或利率以詢價(jià)或公開(kāi)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定,。發(fā)行人和主承銷商應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定公開(kāi)發(fā)行的定價(jià)與配售方案并予公告,明確價(jià)格或利率確定原則,、發(fā)行定價(jià)流程和配售規(guī)則等內(nèi)容,。

第四十五條  發(fā)行人和承銷機(jī)構(gòu)不得操縱發(fā)行定價(jià)、暗箱操作,;不得以代持,、信托等方式謀取不正當(dāng)利益或向其他相關(guān)利益主體輸送利益,;不得直接或通過(guò)其利益相關(guān)方向參與認(rèn)購(gòu)的投資者提供財(cái)務(wù)資助;不得有其他違反公平競(jìng)爭(zhēng),、破壞市場(chǎng)秩序等行為,。

發(fā)行人不得在發(fā)行環(huán)節(jié)直接或間接認(rèn)購(gòu)其發(fā)行的公司債券。發(fā)行人的董事,、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員、持股比例超過(guò)百分之五的股東及其他關(guān)聯(lián)方認(rèn)購(gòu)或交易,、轉(zhuǎn)讓其發(fā)行的公司債券的,,應(yīng)當(dāng)披露相關(guān)情況。

第四十六條 公開(kāi)發(fā)行公司債券的,,發(fā)行人和主承銷商應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)律師事務(wù)所對(duì)發(fā)行過(guò)程,、配售行為、參與認(rèn)購(gòu)的投資者資質(zhì)條件,、資金劃撥等事項(xiàng)進(jìn)行見(jiàn)證,,并出具專項(xiàng)法律意見(jiàn)書。公開(kāi)發(fā)行的公司債券上市后十個(gè)工作日內(nèi),,主承銷商應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)法律意見(jiàn),、承銷總結(jié)報(bào)告等文件一并報(bào)證券交易場(chǎng)所。

第四十七條 發(fā)行人和承銷機(jī)構(gòu)在推介過(guò)程中不得夸大宣傳,,或以虛假?gòu)V告等不正當(dāng)手段誘導(dǎo),、誤導(dǎo)投資者,不得披露除債券募集說(shuō)明書等信息以外的發(fā)行人其他信息,。承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保留推介,、定價(jià)、配售等承銷過(guò)程中的相關(guān)資料,,并按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定存檔備查,,包括推介宣傳材料、路演現(xiàn)場(chǎng)錄音等,,如實(shí),、全面反映詢價(jià)、定價(jià)和配售過(guò)程,。相關(guān)推介,、定價(jià)、配售等的備查資料應(yīng)當(dāng)按中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)定制作并妥善保管,。

第四十八條 中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定非公開(kāi)發(fā)行公司債券承銷業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制管理規(guī)定,,根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)承銷業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行限制并動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第四十九條  債券募集說(shuō)明書及其他信息披露文件所引用的審計(jì)報(bào)告,、法律意見(jiàn)書,、評(píng)級(jí)報(bào)告及資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等,,應(yīng)當(dāng)由符合《證券法》規(guī)定的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具。

證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī),、中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定的監(jiān)管規(guī)則,、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德守則,、證券交易場(chǎng)所制定的業(yè)務(wù)規(guī)則及其他相關(guān)規(guī)定,,建立并保持有效的質(zhì)量控制體系、獨(dú)立性管理和投資者保護(hù)機(jī)制,,審慎履行職責(zé),,作出專業(yè)判斷與認(rèn)定,并對(duì)募集說(shuō)明書或者其他信息披露文件中與其專業(yè)職責(zé)有關(guān)的內(nèi)容及其出具的文件的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,、完整性負(fù)責(zé)。

證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)與本專業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)履行特別注意義務(wù),,對(duì)其他業(yè)務(wù)事項(xiàng)履行普通注意義務(wù),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,。

證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)配合中國(guó)證監(jiān)會(huì)的監(jiān)督管理,,在規(guī)定的期限內(nèi)提供、報(bào)送或披露相關(guān)資料,、信息,,并保證其提供、報(bào)送或披露的資料,、信息真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,,不得有虛假記載,、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存客戶委托文件,、核查和驗(yàn)證資料,、工作底稿以及與質(zhì)量控制、內(nèi)部管理,、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的信息和資料,。

第六章信息披露

第五十條 發(fā)行人及其他信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)及證券自律組織的相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)。

第五十一條 公司債券上市交易的發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì),、證券交易所的規(guī)定及時(shí)披露債券募集說(shuō)明書,,并在債券存續(xù)期內(nèi)披露中期報(bào)告和經(jīng)符合《證券法》規(guī)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度報(bào)告。非公開(kāi)發(fā)行公司債券的發(fā)行人信息披露的時(shí)點(diǎn),、內(nèi)容,,應(yīng)當(dāng)按照募集說(shuō)明書的約定及證券交易場(chǎng)所的規(guī)定履行,。

發(fā)行人及其控股股東、實(shí)際控制人,、董事,、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等作出公開(kāi)承諾的,,應(yīng)當(dāng)在募集說(shuō)明書等文件中披露,。

第五十二條 公司債券募集資金的用途應(yīng)當(dāng)在債券募集說(shuō)明書中披露。發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在定期報(bào)告中披露公開(kāi)發(fā)行公司債券募集資金的使用情況,。非公開(kāi)發(fā)行公司債券的,,應(yīng)當(dāng)在債券募集說(shuō)明書中約定募集資金使用情況的披露事宜。

第五十三條發(fā)行人的董事,、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債券發(fā)行文件和定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見(jiàn),。

發(fā)行人的監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)董事會(huì)編制的公司債券發(fā)行文件和定期報(bào)告進(jìn)行審核并提出書面審核意見(jiàn)。監(jiān)事應(yīng)當(dāng)簽署書面確認(rèn)意見(jiàn),。

發(fā)行人的董事,、監(jiān)事和高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)保證發(fā)行人及時(shí)、公平地披露信息,,所披露的信息真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,。

董事,、監(jiān)事和高級(jí)管理人員無(wú)法保證公司債券發(fā)行文件和定期報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,、完整性或者有異議的,,應(yīng)當(dāng)在書面確認(rèn)意見(jiàn)中發(fā)表意見(jiàn)并陳述理由,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)披露,。發(fā)行人不予披露的,,董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員可以直接申請(qǐng)披露,。

第五十四條 發(fā)生可能對(duì)上市交易公司債券的交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重大事件,,投資者尚未得知時(shí),發(fā)行人應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)該重大事件的情況向中國(guó)證監(jiān)會(huì),、證券交易場(chǎng)所報(bào)送臨時(shí)報(bào)告,,并予公告,說(shuō)明事件的起因,、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的法律后果,。

前款所稱重大事件包括:

(一)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生重大變化;

(二)公司債券信用評(píng)級(jí)發(fā)生變化;

(三)公司重大資產(chǎn)抵押,、質(zhì)押,、出售、轉(zhuǎn)讓,、報(bào)廢,;

(四)公司發(fā)生未能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況;

(五)公司新增借款或者對(duì)外提供擔(dān)保超過(guò)上年末凈資產(chǎn)的百分之二十,;

(六)公司放棄債權(quán)或者財(cái)產(chǎn)超過(guò)上年末凈資產(chǎn)的百分之十,;

(七)公司發(fā)生超過(guò)上年末凈資產(chǎn)百分之十的重大損失;

(八)公司分配股利,,作出減資,、合并、分立,、解散及申請(qǐng)破產(chǎn)的決定,,或者依法進(jìn)入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉,;

(九)涉及公司的重大訴訟,、仲裁;

(十)公司涉嫌犯罪被依法立案調(diào)查,,公司的控股股東,、實(shí)際控制人、董事,、監(jiān)事、高級(jí)管理人員涉嫌犯罪被依法采取強(qiáng)制措施,;

(十一)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng),。

發(fā)行人的控股股東或者實(shí)際控制人對(duì)重大事件的發(fā)生、進(jìn)展產(chǎn)生較大影響的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其知悉的有關(guān)情況書面告知發(fā)行人,,并配合發(fā)行人履行信息披露義務(wù)。

第五十五條 資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為公開(kāi)發(fā)行公司債券進(jìn)行信用評(píng)級(jí)的,,應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定或約定:

(一)將評(píng)級(jí)信息告知發(fā)行人,,并及時(shí)向市場(chǎng)公布首次評(píng)級(jí)報(bào)告、定期和不定期跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告,;

(二)公司債券的期限為一年以上的,,在債券有效存續(xù)期間,應(yīng)當(dāng)每年至少向市場(chǎng)公布一次定期跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告,;

(三)應(yīng)充分關(guān)注可能影響評(píng)級(jí)對(duì)象信用等級(jí)的所有重大因素,,及時(shí)向市場(chǎng)公布信用等級(jí)調(diào)整及其他與評(píng)級(jí)相關(guān)的信息變動(dòng)情況,并向證券交易場(chǎng)所報(bào)告。

第五十六條 公開(kāi)發(fā)行公司債券的發(fā)行人及其他信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將披露的信息刊登在其債券交易場(chǎng)所的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定條件的媒體,,同時(shí)將其置備于公司住所,、證券交易場(chǎng)所,供社會(huì)公眾查閱,。

第七章債券持有人權(quán)益保護(hù)

第五十七條 公開(kāi)發(fā)行公司債券的,,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)為債券持有人聘請(qǐng)債券受托管理人,并訂立債券受托管理協(xié)議,;非公開(kāi)發(fā)行公司債券的,,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在募集說(shuō)明書中約定債券受托管理事項(xiàng)。在債券存續(xù)期限內(nèi),,由債券受托管理人按照規(guī)定或協(xié)議的約定維護(hù)債券持有人的利益,。

發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在債券募集說(shuō)明書中約定,投資者認(rèn)購(gòu)或持有本期公司債券視作同意債券受托管理協(xié)議,、債券持有人會(huì)議規(guī)則及債券募集說(shuō)明書中其他有關(guān)發(fā)行人,、債券持有人權(quán)利義務(wù)的相關(guān)約定。

第五十八條 債券受托管理人由本次發(fā)行的承銷機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)擔(dān)任,。債券受托管理人應(yīng)當(dāng)為中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員,。為本次發(fā)行提供擔(dān)保的機(jī)構(gòu)不得擔(dān)任本次債券發(fā)行的受托管理人。債券受托管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),,公正履行受托管理職責(zé),,不得損害債券持有人利益。對(duì)于債券受托管理人在履行受托管理職責(zé)時(shí)可能存在的利益沖突情形及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范,、解決機(jī)制,,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在債券募集說(shuō)明書及債券存續(xù)期間的信息披露文件中予以充分披露,并同時(shí)在債券受托管理協(xié)議中載明,。

第五十九條 公開(kāi)發(fā)行公司債券的受托管理人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定或約定履行下列職責(zé):

(一)持續(xù)關(guān)注發(fā)行人和保證人的資信狀況,、擔(dān)保物狀況、增信措施及償債保障措施的實(shí)施情況,,出現(xiàn)可能影響債券持有人重大權(quán)益的事項(xiàng)時(shí),,召集債券持有人會(huì)議;

(二)在債券存續(xù)期內(nèi)監(jiān)督發(fā)行人募集資金的使用情況,;

(三)對(duì)發(fā)行人的償債能力和增信措施的有效性進(jìn)行全面調(diào)查和持續(xù)關(guān)注,,并至少每年向市場(chǎng)公告一次受托管理事務(wù)報(bào)告;

(四)在債券存續(xù)期內(nèi)持續(xù)督導(dǎo)發(fā)行人履行信息披露義務(wù),;

(五)預(yù)計(jì)發(fā)行人不能償還債務(wù)時(shí),,要求發(fā)行人追加擔(dān)保,并可以依法申請(qǐng)法定機(jī)關(guān)采取財(cái)產(chǎn)保全措施,;

(六)在債券存續(xù)期內(nèi)勤勉處理債券持有人與發(fā)行人之間的談判或者訴訟事務(wù),;

(七)發(fā)行人為債券設(shè)定擔(dān)保的,債券受托管理人應(yīng)在債券發(fā)行前或債券募集說(shuō)明書約定的時(shí)間內(nèi)取得擔(dān)保的權(quán)利證明或其他有關(guān)文件,并在增信措施有效期內(nèi)妥善保管,;

(八)發(fā)行人不能按期兌付債券本息或出現(xiàn)募集說(shuō)明書約定的其他違約事件的,,可以接受全部或部分債券持有人的委托,以自己名義代表債券持有人提起,、參加民事訴訟或者破產(chǎn)等法律程序,,或者代表債券持有人申請(qǐng)?zhí)幹玫仲|(zhì)押物。

第六十條 非公開(kāi)發(fā)行公司債券的,,債券受托管理人應(yīng)當(dāng)按照債券受托管理協(xié)議的約定履行職責(zé),。

第六十一條 受托管理人為履行受托管理職責(zé),有權(quán)代表債券持有人查詢債券持有人名冊(cè)及相關(guān)登記信息,、專項(xiàng)賬戶中募集資金的存儲(chǔ)與劃轉(zhuǎn)情況,。證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第六十二條 發(fā)行公司債券,,應(yīng)當(dāng)在債券募集說(shuō)明書中約定債券持有人會(huì)議規(guī)則,。

債券持有人會(huì)議規(guī)則應(yīng)當(dāng)公平、合理,。債券持有人會(huì)議規(guī)則應(yīng)當(dāng)明確債券持有人通過(guò)債券持有人會(huì)議行使權(quán)利的范圍,,債券持有人會(huì)議的召集、通知,、決策生效條件與決策程序,、決策效力范圍和其他重要事項(xiàng)。債券持有人會(huì)議按照本辦法的規(guī)定及會(huì)議規(guī)則的程序要求所形成的決議對(duì)全體債券持有人有約束力,,債券持有人會(huì)議規(guī)則另有約定的除外,。

第六十三條 存在下列情形的,債券受托管理人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定或約定召集債券持有人會(huì)議:

(一)擬變更債券募集說(shuō)明書的約定,;

(二)擬修改債券持有人會(huì)議規(guī)則,;

(三)擬變更債券受托管理人或受托管理協(xié)議的主要內(nèi)容;

(四)發(fā)行人不能按期支付本息,;

(五)發(fā)行人減資、合并等可能導(dǎo)致償債能力發(fā)生重大不利變化,,需要決定或者授權(quán)采取相應(yīng)措施,;

(六)發(fā)行人分立、被托管,、解散,、申請(qǐng)破產(chǎn)或者依法進(jìn)入破產(chǎn)程序;

(七)保證人,、擔(dān)保物或者其他償債保障措施發(fā)生重大變化,;

(八)發(fā)行人、單獨(dú)或合計(jì)持有本期債券總額百分之十以上的債券持有人書面提議召開(kāi);

(九)發(fā)行人管理層不能正常履行職責(zé),,導(dǎo)致發(fā)行人債務(wù)清償能力面臨嚴(yán)重不確定性,;

(十)發(fā)行人提出債務(wù)重組方案的;

(十一)發(fā)生其他對(duì)債券持有人權(quán)益有重大影響的事項(xiàng),。

在債券受托管理人應(yīng)當(dāng)召集而未召集債券持有人會(huì)議時(shí),,單獨(dú)或合計(jì)持有本期債券總額百分之十以上的債券持有人有權(quán)自行召集債券持有人會(huì)議。

第六十四條 發(fā)行人可采取內(nèi)外部增信機(jī)制,、償債保障措施,,提高償債能力,控制公司債券風(fēng)險(xiǎn),。內(nèi)外部增信機(jī)制,、償債保障措施包括但不限于下列方式:

(一)第三方擔(dān)保;

(二)商業(yè)保險(xiǎn),;

(三)資產(chǎn)抵押,、質(zhì)押擔(dān)保;

(四)限制發(fā)行人債務(wù)及對(duì)外擔(dān)保規(guī)模,;

(五)限制發(fā)行人對(duì)外投資規(guī)模,;

(六)限制發(fā)行人向第三方出售或抵押主要資產(chǎn);

(七)設(shè)置債券回售條款,。

公司債券增信機(jī)構(gòu)可以成為中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員,。

第六十五條 發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在債券募集說(shuō)明書中約定構(gòu)成債券違約的情形、違約責(zé)任及其承擔(dān)方式以及公司債券發(fā)生違約后的訴訟,、仲裁或其他爭(zhēng)議解決機(jī)制,。

第八章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第六十六條  中國(guó)證監(jiān)會(huì)建立對(duì)證券交易場(chǎng)所公司債券業(yè)務(wù)監(jiān)管工作的監(jiān)督機(jī)制,持續(xù)關(guān)注證券交易場(chǎng)所發(fā)行審核,、發(fā)行承銷過(guò)程及其他公司債券業(yè)務(wù)監(jiān)管情況,,并開(kāi)展定期或不定期檢查。中國(guó)證監(jiān)會(huì)在檢查和抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,,證券交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)整改,。

證券交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立定期報(bào)告制度,及時(shí)總結(jié)公司債券發(fā)行審核,、發(fā)行承銷過(guò)程及其他公司債券業(yè)務(wù)監(jiān)管工作情況,,并報(bào)告中國(guó)證監(jiān)會(huì)。

第六十七條  證券交易場(chǎng)所公司債券發(fā)行上市審核工作違反本辦法規(guī)定,,有下列情形之一的,,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,,追究直接責(zé)任人員相關(guān)責(zé)任:

(一)未按審核標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展公司債券發(fā)行上市審核工作,;

(二)未按程序開(kāi)展公司債券發(fā)行上市審核工作,;

(三)不配合中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)發(fā)行上市審核工作、發(fā)行承銷過(guò)程及其他公司債券業(yè)務(wù)監(jiān)管工作的檢查,、抽查,,或者不按中國(guó)證監(jiān)會(huì)的整改要求進(jìn)行整改。

第六十八條 違反法律法規(guī)及本辦法等規(guī)定的,,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員采取責(zé)令改正,、監(jiān)管談話、出具警示函,、責(zé)令公開(kāi)說(shuō)明,、責(zé)令定期報(bào)告等相關(guān)監(jiān)管措施;依法應(yīng)予行政處罰的,,依照《證券法》《行政處罰法》等法律法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),,追究其刑事責(zé)任,。

第六十九條 非公開(kāi)發(fā)行公司債券,發(fā)行人及其他信息披露義務(wù)人披露的信息存在虛假記載,、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以對(duì)發(fā)行人、其他信息披露義務(wù)人及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員采取本辦法第六十八條規(guī)定的相關(guān)監(jiān)管措施,;情節(jié)嚴(yán)重的,,依照《證券法》第一百九十七條予以處罰。

第七十條 非公開(kāi)發(fā)行公司債券,,發(fā)行人違反本辦法第十三條規(guī)定的,,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以對(duì)發(fā)行人及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員采取本辦法第六十八條規(guī)定的相關(guān)監(jiān)管措施;情節(jié)嚴(yán)重的,,處以警告,、罰款。

第七十一條除中國(guó)證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定外,,承銷或自行銷售非公開(kāi)發(fā)行公司債券未按規(guī)定進(jìn)行報(bào)備的,,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以對(duì)承銷機(jī)構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員采取本辦法第六十八條規(guī)定的相關(guān)監(jiān)管措施;情節(jié)嚴(yán)重的,,處以警告,、罰款。

第七十二條 承銷機(jī)構(gòu)在承銷公司債券過(guò)程中,,有下列行為之一的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以對(duì)承銷機(jī)構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員采取本辦法第六十八條規(guī)定的相關(guān)監(jiān)管措施,;情節(jié)嚴(yán)重的,,依照《證券法》第一百八十四條予以處罰,。

(一)未勤勉盡責(zé),違反本辦法第四十一條規(guī)定的行為,;

(二)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段招攬承銷業(yè)務(wù),;

(三)從事本辦法第四十五條規(guī)定禁止的行為;

(四)從事本辦法第四十七條規(guī)定禁止的行為,;

(五)未按本辦法及相關(guān)規(guī)定要求披露有關(guān)文件,;

(六)未按照事先披露的原則和方式配售公司債券,或其他未依照披露文件實(shí)施的行為,;

(七)未按照本辦法及相關(guān)規(guī)定要求保留推介,、定價(jià)、配售等承銷過(guò)程中相關(guān)資料,;

(八)其他違反承銷業(yè)務(wù)規(guī)定的行為,。

第七十三條 發(fā)行人及其控股股東、實(shí)際控制人,、債券受托管理人等違反本辦法規(guī)定,,損害債券持有人權(quán)益的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以對(duì)發(fā)行人,、發(fā)行人的控股股東和實(shí)際控制人,、受托管理人及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員采取本辦法第六十八條規(guī)定的相關(guān)監(jiān)管措施;情節(jié)嚴(yán)重的,,處以警告,、罰款。

第七十四條發(fā)行人及其控股股東,、實(shí)際控制人,、董事、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員違反本辦法第五條第二款的規(guī)定,,嚴(yán)重?fù)p害債券持有人權(quán)益的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以依法限制其市場(chǎng)融資等活動(dòng),,并將其有關(guān)信息納入證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信檔案數(shù)據(jù)庫(kù),。

第七十五條 發(fā)行人的控股股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任,損害債券持有人利益的,,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任,。

第九章附則

第七十六條 發(fā)行公司債券并在證券交易場(chǎng)所交易或轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)由中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司依法集中統(tǒng)一辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù),。非公開(kāi)發(fā)行公司債券并在證券公司柜臺(tái)轉(zhuǎn)讓的,,可以由中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司或者其他依法從事證券登記、結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理,。

第七十七條 發(fā)行公司債券,,應(yīng)當(dāng)符合地方政府性債務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定,,不得新增政府債務(wù)。

第七十八條 證券公司和其他金融機(jī)構(gòu)次級(jí)債券的發(fā)行,、交易或轉(zhuǎn)讓,,適用本辦法。境外注冊(cè)公司在中國(guó)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管的債券交易場(chǎng)所的債券發(fā)行,、交易或轉(zhuǎn)讓,,參照適用本辦法。

第七十九條 本辦法所稱證券自律組織包括證券交易所,、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng),、中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他自律組織,。

本辦法所稱證券交易場(chǎng)所包括證券交易所,、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)。

第八十條 本辦法自公布之日起施行,。2015115日發(fā)布的《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第113號(hào))同時(shí)廢止,。

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布