證券公司和證券投資基金管理公司境外設(shè)立,、收購(gòu),、參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理辦法
(2018年9月25日證監(jiān)會(huì)令第150號(hào)公布 根據(jù)2021年1月15日證監(jiān)會(huì)令第179號(hào)《關(guān)于修改、廢止部分證券期貨規(guī)章的決定》修訂)
第一條 為了規(guī)范證券公司,、證券投資基金管理公司(以下統(tǒng)稱(chēng)證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu))在境外設(shè)立,、收購(gòu)子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律,、行政法規(guī),,制定本辦法。
第二條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立,、收購(gòu)子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),,適用本辦法。
境外子公司和參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在境外的注冊(cè)登記,、變更,、終止以及開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵守所在國(guó)家或者地區(qū)的法律法規(guī)和監(jiān)管要求,。
第三條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立,、收購(gòu)子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)境外市場(chǎng)狀況,、法律法規(guī),、監(jiān)管環(huán)境等進(jìn)行必要的調(diào)查研究,綜合考慮自身財(cái)務(wù)狀況,、公司治理情況,、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理水平、對(duì)子公司的管理和控制能力,、發(fā)展規(guī)劃等因素,,全面評(píng)估論證,合理審慎決策。
第四條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立,、收購(gòu)子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),,不得從事危害中華人民共和國(guó)主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益的行為,,不得違反反洗錢(qián)等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,。
第五條 境外子公司、參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)依照屬地監(jiān)管原則由境外監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管,。中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)證監(jiān)會(huì))與境外監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建立跨境監(jiān)督管理合作機(jī)制,,加強(qiáng)監(jiān)管信息交流和執(zhí)法合作,督促證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)依法履行對(duì)境外子公司,、參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理職責(zé),。
第六條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家外匯管理部門(mén)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定,建立完備的外匯資產(chǎn)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),,依法辦理外匯資金進(jìn)出相關(guān)手續(xù),。
第七條 證券公司在境外設(shè)立、收購(gòu)子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案,;證券投資基金管理公司在境外設(shè)立、收購(gòu)子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),。
第八條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立、收購(gòu)子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)與其治理結(jié)構(gòu),、內(nèi)部控制、合規(guī)管理,、風(fēng)險(xiǎn)管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo),、從業(yè)人員構(gòu)成等情況相適應(yīng),符合審慎監(jiān)管和保護(hù)投資者合法權(quán)益的要求,。存在下列情形之一的,,不得在境外設(shè)立、收購(gòu)子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu):
(一)最近3年因重大違法違規(guī)行為受到行政或刑事處罰,,最近1年被采取重大監(jiān)管措施或因風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)不符合規(guī)定被采取監(jiān)管措施,,因涉嫌重大違法違規(guī)行為正在被立案調(diào)查或者正處于整改期間;
(二)擬設(shè)立,、收購(gòu)子公司和參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)所在國(guó)家或者地區(qū)未建立完善的證券法律和監(jiān)管制度,,或者該國(guó)家或者地區(qū)相關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)未與中國(guó)證監(jiān)會(huì)或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)簽定監(jiān)管合作諒解備忘錄,并保持有效的監(jiān)管合作關(guān)系,;
(三)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形,。
證券投資基金管理公司在境外設(shè)立,、收購(gòu)子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的,凈資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)不低于6億元,,持續(xù)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)原則上滿(mǎn)2年,。
第九條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立境外子公司的,應(yīng)當(dāng)財(cái)務(wù)狀況及資產(chǎn)質(zhì)量良好,,具備對(duì)子公司的出資能力且全資設(shè)立,,中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的除外。
第十條 證券投資基金管理公司在境外設(shè)立,、收購(gòu)子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)法定代表人簽署的申請(qǐng)報(bào)告,;
(二)在境外設(shè)立,、收購(gòu)子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的相關(guān)決議文件;
(三)擬設(shè)立,、收購(gòu)子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的章程(草案),;
(四)符合在境外設(shè)立、收購(gòu)子公司和參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)條件的說(shuō)明,;
(五)與境外子公司,、參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間防范風(fēng)險(xiǎn)傳遞、利益沖突和利益輸送的相關(guān)措施安排及說(shuō)明,;
(六)能夠?qū)惩庾庸竞蛥⒐山?jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)有效管理的說(shuō)明,,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)現(xiàn)有境內(nèi)子公司的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制安排及實(shí)施效果,擬對(duì)境外子公司的管控安排,,擬對(duì)境外參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)相關(guān)表決權(quán)的實(shí)施機(jī)制等,;
(七)在境外設(shè)立、收購(gòu)子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的協(xié)議(如適用),;
(八)可行性研究報(bào)告,,內(nèi)容至少包括:在境外設(shè)立、收購(gòu)子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的必要性及可行性,,外匯資金來(lái)源的說(shuō)明,,境外子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、組織形式,、管理架構(gòu),、股權(quán)結(jié)構(gòu)圖、業(yè)務(wù)范圍,、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃的說(shuō)明,,主要人員簡(jiǎn)歷等;
(九)與境外監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通情況的說(shuō)明,;
(十)中國(guó)證監(jiān)會(huì)要求的其他材料,。
證券公司在境外設(shè)立,、收購(gòu)子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公司董事會(huì)決議或其他相關(guān)決議通過(guò)5個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交備案情況說(shuō)明,關(guān)于公司資本充足情況,、風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)模擬測(cè)算情況說(shuō)明及本條第一款規(guī)定的第二項(xiàng)至第九項(xiàng)文件,。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)現(xiàn)證券公司在境外設(shè)立、收購(gòu)子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不符合本辦法相關(guān)規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,。
第十一條 境外子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從事證券、期貨,、資產(chǎn)管理或者中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他金融業(yè)務(wù),,以及金融業(yè)務(wù)中間介紹、金融信息服務(wù),、金融信息技術(shù)系統(tǒng)服務(wù),、為特定金融業(yè)務(wù)及產(chǎn)品提供后臺(tái)支持服務(wù)等中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的金融相關(guān)業(yè)務(wù),不得從事與金融無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù),。
第十二條 境外子公司應(yīng)當(dāng)具有簡(jiǎn)明,、清晰、可穿透的股權(quán)架構(gòu),,法人層級(jí)應(yīng)當(dāng)與境外子公司資本規(guī)模,、經(jīng)營(yíng)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)管控水平相適應(yīng)。
境外子公司可以設(shè)立專(zhuān)業(yè)孫公司開(kāi)展金融業(yè)務(wù)和金融相關(guān)業(yè)務(wù),。除確有需要外,,上述孫公司不得再設(shè)立機(jī)構(gòu)。
境外子公司再設(shè)立,、收購(gòu),、參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)的審批或者備案手續(xù),。
第十三條 境外子公司不得直接或者間接在境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),,為境外子公司提供后臺(tái)支持或者輔助等中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的活動(dòng)除外。
境外子公司在境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu),,從事后臺(tái)支持或者輔助等中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可活動(dòng)的,,證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。
第十四條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分履行股東職責(zé),,依法參與境外子公司的法人治理,,健全對(duì)境外子公司的風(fēng)險(xiǎn)管控,形成權(quán)責(zé)明確,、流程清晰,、制衡有效的管理機(jī)制。
第十五條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派分管境外機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員作為股東代表出席股東(大)會(huì),。股東代表因故不能出席時(shí),,應(yīng)當(dāng)書(shū)面授權(quán)證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人代為出席,。
第十六條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立、收購(gòu)子公司,,應(yīng)當(dāng)確保對(duì)子公司董事會(huì)具有影響力,。僅設(shè)執(zhí)行董事的,執(zhí)行董事應(yīng)當(dāng)由證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)提名,。證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部程序確定提名人選,,所提名的董事應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)熟悉中國(guó)證監(jiān)會(huì)及境外機(jī)構(gòu)所在地相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范,具備良好的職業(yè)操守,,最近3年無(wú)相關(guān)違法違規(guī)記錄,;
(二)具備5年以上證券、基金等金融領(lǐng)域的工作經(jīng)歷,;
(三)具備履行職責(zé)所必需的時(shí)間和精力,;
(四)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第十七條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)股東提案等方式,,在境外子公司章程中明確下列事項(xiàng)由境外子公司股東會(huì)審議:
(一)決定經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃,,決定年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案,;
(二)選舉和更換董事;
(三)變更業(yè)務(wù)范圍,、股權(quán)或注冊(cè)資本,,修改章程;
(四)合并,、分立,、解散或者清算;
(五)購(gòu)買(mǎi),、出售資產(chǎn)或者投資,、借貸、關(guān)聯(lián)交易,、擔(dān)保等的金額達(dá)到或超過(guò)凈資產(chǎn)的10%,;
(六)設(shè)立、收購(gòu),、參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),;
(七)其他應(yīng)當(dāng)由股東會(huì)審議的事項(xiàng)。
第十八條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)股東提案等方式,,在境外子公司章程中明確下列事項(xiàng)由境外子公司董事會(huì)審議:
(一)購(gòu)買(mǎi),、出售資產(chǎn)或者投資、借貸,、關(guān)聯(lián)交易,、擔(dān)保等的金額超過(guò)凈資產(chǎn)的5%但不足10%,,且不低于500萬(wàn)元人民幣;
(二)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,;
(三)聘任或者解聘境外子公司經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人,、合規(guī)管理負(fù)責(zé)人、風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)人,、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等經(jīng)營(yíng)管理層人員,,決定上述人員的考核結(jié)果和薪酬;
(四)涉及合規(guī)管理,、內(nèi)部控制,、風(fēng)險(xiǎn)防范的重大事項(xiàng);
(五)其他應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議的事項(xiàng),。
第十九條 股東代表和提名的董事應(yīng)當(dāng)在收到相關(guān)會(huì)議議案后,,及時(shí)向證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)報(bào)告,并提交議案事項(xiàng)涉及的相關(guān)材料,。
涉及本辦法第十七條,、第十八條股東會(huì)和董事會(huì)審議事項(xiàng)的相關(guān)議案,證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公司章程,,提交證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)股東會(huì),、董事會(huì)或者經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)集體討論,合規(guī)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合規(guī)審查,,出具書(shū)面合規(guī)審查意見(jiàn),。集體決策的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)反饋給其委派的股東代表和提名的董事貫徹落實(shí)。
第二十條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,建立決策事項(xiàng)落實(shí)跟蹤制度及決策效果評(píng)估制度,,督促其委派的股東代表和提名的董事根據(jù)證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)履行職責(zé),事后及時(shí)評(píng)估決策效果,,不斷改進(jìn)提升決策質(zhì)量,。
第二十一條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立境外機(jī)構(gòu)、股東代表及所提名董事等相關(guān)人員的重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制,,明確報(bào)告的事項(xiàng)范圍,、時(shí)間要求和報(bào)告路徑,確保證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)知悉并處理境外機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理等重大事項(xiàng),,有效防范,、評(píng)估和化解風(fēng)險(xiǎn)。
第二十二條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)境外子公司的內(nèi)部稽核和外部審計(jì)制度,,完善對(duì)境外子公司的財(cái)務(wù)稽核,、業(yè)務(wù)稽核、風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督等,,檢查和評(píng)估境外子公司內(nèi)部控制的有效性,、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)健性等,。外部審計(jì)每年不少于一次,內(nèi)部稽核定期進(jìn)行,。
第二十三條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與境外子公司,、參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間有效的信息隔離和風(fēng)險(xiǎn)隔離制度,控制內(nèi)幕信息和未公開(kāi)信息等敏感信息的不當(dāng)流動(dòng)和使用,,有效防范風(fēng)險(xiǎn)傳遞和利益輸送,。
第二十四條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與境外子公司之間交易的管理,發(fā)生此類(lèi)交易的,,證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行必要的內(nèi)部程序并在公司年度報(bào)告以及監(jiān)察稽核報(bào)告中說(shuō)明,;依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)對(duì)外信息披露的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行信息披露義務(wù),。
證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)股東提案等方式,,明確境外子公司、參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的關(guān)聯(lián)交易管理制度,,對(duì)關(guān)聯(lián)交易行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、交易定價(jià)方法、交易審批程序等進(jìn)行規(guī)范,,保證關(guān)聯(lián)交易決策的獨(dú)立性,,嚴(yán)格防范非公平關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)。
第二十五條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)股東提案等方式,,在境外子公司章程中明確境外子公司高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)熟悉相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范,,最近3年無(wú)相關(guān)違法違規(guī)記錄;
(二)具備5年以上證券,、基金等金融領(lǐng)域的工作經(jīng)歷和履行職責(zé)所必需的經(jīng)營(yíng)管理能力;
(三)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件,。
證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的董事,、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等在境外子公司,、參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)兼職的,,應(yīng)當(dāng)遵守境內(nèi)外相關(guān)規(guī)定,不得兼任與現(xiàn)有職責(zé)相沖突的職務(wù),。證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照境內(nèi)證券基金行業(yè)人員離任審計(jì)或離任審查的相關(guān)管理規(guī)定,,對(duì)境外子公司的董事、高級(jí)管理人員和重要崗位人員開(kāi)展離任審計(jì)或離任審查,。
第二十六條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全境外子公司激勵(lì)約束機(jī)制,,督促境外子公司完善績(jī)效年薪制度。激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)合理,、均衡,、有效,,達(dá)到鼓勵(lì)合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),、長(zhǎng)期有效的目的,,不得過(guò)度激勵(lì)、短期激勵(lì),。
證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全履職評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制,,對(duì)損害境外子公司、參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)合法權(quán)益,,導(dǎo)致境外子公司,、參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或者違法違規(guī)問(wèn)題的人員依法追究責(zé)任。
第二十七條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并持續(xù)完善覆蓋境外機(jī)構(gòu)的合規(guī)管理,、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系,。
證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求境外子公司的合規(guī)負(fù)責(zé)人和風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)人每年度結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi),向證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)報(bào)送年度合規(guī)專(zhuān)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)專(zhuān)報(bào),。證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的合規(guī)負(fù)責(zé)人,、風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)上述專(zhuān)報(bào)進(jìn)行審查,并簽署審查意見(jiàn),。
第二十八條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)境外子公司增資,,或者依法為境外子公司提供融資、擔(dān)保以及其他類(lèi)似增信措施的,,應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部的決策程序,,并在作出決議之日起5個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案;依法為境外子公司出具不具有實(shí)質(zhì)性擔(dān)保義務(wù)的安慰函以及其他類(lèi)似文件的,,應(yīng)當(dāng)于出具文件的次月前5個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案,。
第二十九條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在境外參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法參與經(jīng)營(yíng)管理,,充分行使股東權(quán)利,,積極履行股東義務(wù)。
第三十條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月前10個(gè)工作日內(nèi),,通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)監(jiān)管信息平臺(tái)報(bào)送上一月度境外子公司的主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)情況,。
證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年4月底之前通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)監(jiān)管信息平臺(tái)報(bào)送上一年度境外機(jī)構(gòu)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告以及年度工作報(bào)告,,年度工作報(bào)告的內(nèi)容包括但不限于:持牌情況,、獲得交易所等會(huì)員資格情況、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況,、財(cái)務(wù)狀況,、法人治理情況、崗位設(shè)置和人員配備情況、下屬機(jī)構(gòu)情況,、配合調(diào)查情況,、被境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取監(jiān)管措施或者處罰情況等。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)報(bào)送的境外機(jī)構(gòu)有關(guān)文件進(jìn)行分析,,并在每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi),,向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)境外機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)控合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管理等情況,。
第三十一條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)境外子公司發(fā)生下列事項(xiàng)的,,證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)及相關(guān)派出機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告:
(一)注冊(cè)登記、取得業(yè)務(wù)資格,、經(jīng)營(yíng)非持牌業(yè)務(wù),;
(二)作出變更名稱(chēng)、股權(quán)或注冊(cè)資本,,修改章程重要條款,,分立、合并或者解散等的決議,;
(三)取得,、變更或者注銷(xiāo)交易所等會(huì)員資格;
(四)變更董事長(zhǎng),、總經(jīng)理,、合規(guī)負(fù)責(zé)人和風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)人;
(五)機(jī)構(gòu)或其從業(yè)人員受到境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)或交易所的現(xiàn)場(chǎng)檢查,、調(diào)查,、紀(jì)律處分或處罰;
(六)預(yù)計(jì)發(fā)生重大虧損,、遭受超過(guò)凈資產(chǎn)10%的重大損失以及公司財(cái)務(wù)狀況發(fā)生其他重大不利變化,;
(七)與證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方發(fā)生重大關(guān)聯(lián)交易;
(八)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)向境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大事項(xiàng),。
第三十二條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立,、收購(gòu)子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),以及對(duì)境外子公司和參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理,,違反法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的,,中國(guó)證監(jiān)會(huì)及相關(guān)派出機(jī)構(gòu)可以對(duì)證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)采取出具警示函,、責(zé)令定期報(bào)告、責(zé)令改正,、監(jiān)管談話等行政監(jiān)管措施,;對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和其他責(zé)任人員,,可以采取出具警示函,、責(zé)令改正、監(jiān)管談話,、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等行政監(jiān)管措施,。
第三十三條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)因治理結(jié)構(gòu)不健全、內(nèi)部控制不完善,,未按本辦法履行對(duì)境外機(jī)構(gòu)的管理和控制職責(zé),,導(dǎo)致境外機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)或者出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的,對(duì)證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)的董事,、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員,依照《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》第二十四條,、《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十條采取行政監(jiān)管措施,。
第三十四條 證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,依法應(yīng)予處罰的,,對(duì)證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,,處以警告,、3萬(wàn)元以下罰款。涉嫌犯罪的,,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。
第三十五條 本辦法所稱(chēng)收購(gòu),指通過(guò)購(gòu)買(mǎi)境外已設(shè)立機(jī)構(gòu)股權(quán)等方式控制該機(jī)構(gòu),。
第三十六條 境外子公司,、參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)所在地法律法規(guī)以及關(guān)于上市公司的相關(guān)監(jiān)管政策和自律規(guī)則對(duì)其外資比例、章程內(nèi)容,、法人治理等方面的規(guī)定與本辦法存在不一致的,,從其規(guī)定。
第三十七條 本辦法施行前,,證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)已經(jīng)獲準(zhǔn)設(shè)立,、收購(gòu)子公司或者參股經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后36個(gè)月內(nèi),,逐步規(guī)范,,達(dá)到本辦法的相關(guān)要求。逾期未達(dá)到要求的,,中國(guó)證監(jiān)會(huì)及相關(guān)派出機(jī)構(gòu)依法采取行政監(jiān)管措施,。其中,對(duì)于已經(jīng)存在的股權(quán)架構(gòu)不符合要求的,證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)降低組織架構(gòu)復(fù)雜程度,,簡(jiǎn)化法人層級(jí),,并報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案認(rèn)可。
證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得在境外經(jīng)營(yíng)放債或類(lèi)似業(yè)務(wù),。已經(jīng)開(kāi)展上述業(yè)務(wù)的,,自本辦法施行之日起,不得新增上述業(yè)務(wù),,存量業(yè)務(wù)到期終結(jié),。
第三十八條 本辦法自公布之日起施行。中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于證券投資基金管理公司在香港設(shè)立機(jī)構(gòu)的規(guī)定》(證監(jiān)會(huì)公告〔2008〕12號(hào))同時(shí)廢止,。