索??引??號(hào) | bm56000001/2013-00046982 | 分????????類 | 其他;其他 |
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發(fā)布機(jī)構(gòu) | 證監(jiān)會(huì) | 發(fā)文日期 | |
名????????稱 | 中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年監(jiān)管信息公開(kāi)工作年度報(bào)告 | ||
文????????號(hào) | 主??題??詞 |
中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年監(jiān)管信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第三十一條、第三十二條和《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)證券期貨監(jiān)督管理信息公開(kāi)辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)第十七條的有關(guān)規(guī)定,,現(xiàn)將中國(guó)證監(jiān)會(huì)2012年度監(jiān)管信息公開(kāi)工作有關(guān)情況公布如下:
一,、監(jiān)管信息公開(kāi)基本制度建設(shè)情況
2012年,我會(huì)貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,,并按照《中國(guó)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作指引》,、《中國(guó)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管信息公開(kāi)保密審查工作指引》等文件的要求,扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管信息公開(kāi)工作,。為進(jìn)一步做好監(jiān)管信息公開(kāi)工作,,我會(huì)修訂并公布了新版《證券期貨監(jiān)督管理信息公開(kāi)指南》,明確并細(xì)化有關(guān)規(guī)定,,提高便民服務(wù)水平,。探索建立依申請(qǐng)公開(kāi)會(huì)內(nèi)部門會(huì)商機(jī)制和當(dāng)事人回訪制度,依申請(qǐng)公開(kāi)回復(fù)的合法合規(guī)性得到有效保障,。
二,、監(jiān)管信息主動(dòng)公開(kāi)情況
(一)主動(dòng)公開(kāi)的主要內(nèi)容及數(shù)量。根據(jù)2012年我會(huì)最新修訂的《證券期貨監(jiān)督管理信息公開(kāi)指南》,,我會(huì)主動(dòng)公開(kāi)的監(jiān)管信息范圍包括:1.我會(huì)及派出機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置,、工作職責(zé)、聯(lián)系方式等,;2.證券期貨規(guī)章,、規(guī)范性文件,;3.證券期貨市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展報(bào)告,;4.納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的證券期貨市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)信息,;5.行政許可事項(xiàng)、依據(jù),、條件,、數(shù)量、程序,、期限,、材料目錄、審批機(jī)構(gòu)和核準(zhǔn)結(jié)果等,;6.證券,、期貨交易所上市品種的批準(zhǔn)結(jié)果;7.證券,、期貨交易所,,證券登記、托管,、結(jié)算機(jī)構(gòu),,行業(yè)協(xié)會(huì)章程以及自律規(guī)則等的批準(zhǔn)、備案結(jié)果,;8.中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的證券、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),,基金管理公司,,以及從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的投資咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)機(jī)構(gòu),、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的名稱,、地址和聯(lián)系方式,;9.市場(chǎng)禁入、行政處罰,、行政復(fù)議決定,;10.其他依照法律、行政法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息,。2012年,,我會(huì)加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)力度,對(duì)我會(huì)網(wǎng)站信息公開(kāi)欄目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,,確保行政許可決定等公開(kāi)文件及時(shí)在網(wǎng)站公布,。從2012年1月1日到2012年12月31日,,我會(huì)互聯(lián)網(wǎng)站共主動(dòng)公開(kāi)監(jiān)管信息7459條,其中會(huì)機(jī)關(guān)公開(kāi)2392條,,派出機(jī)構(gòu)公開(kāi)5067條,。具體情況見(jiàn)下表:
表1:2012年會(huì)機(jī)關(guān)監(jiān)管信息公開(kāi)情況表
監(jiān)管信息類別 |
公開(kāi)數(shù)量 |
綜合政務(wù)類信息 |
18 |
發(fā)行監(jiān)管類信息 |
914 |
創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管類信息 |
310 |
證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管類信息 |
219 |
上市公司監(jiān)管類信息 |
234 |
基金監(jiān)管類信息 |
386 |
期貨機(jī)構(gòu)監(jiān)管類信息 |
168 |
行政執(zhí)法類信息 |
67 |
國(guó)際合作類信息 |
61 |
其他類信息 |
15 |
總計(jì) |
2392 |
表2:2012年派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息公開(kāi)情況表
監(jiān)管信息類別 |
公開(kāi)數(shù)量 |
綜合類信息 |
618 |
證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管類信息 |
2321 |
上市公司監(jiān)管類信息 |
396 |
基金監(jiān)管類信息 |
76 |
期貨機(jī)構(gòu)監(jiān)管類信息 |
1450 |
境外機(jī)構(gòu)監(jiān)管類信息 |
8 |
其他類信息 |
198 |
總計(jì) |
5067 |
(二)新聞發(fā)布情況。2012年我會(huì)圍繞新股發(fā)行制度改革,、退市制度改革,、上市公司分紅、場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè),、債券市場(chǎng)發(fā)展,、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展、并購(gòu)重組,、稽查執(zhí)法,、投資者保護(hù)等資本市場(chǎng)改革發(fā)展重點(diǎn)工作,組織新聞通氣會(huì)70余次,,安排會(huì)機(jī)關(guān)部門接受采訪60余次,,監(jiān)管工作透明度得到進(jìn)一步提高。
(三)《證監(jiān)會(huì)公告》發(fā)布情況,。我會(huì)按照依法行政,、陽(yáng)光行政的要求,按月將我會(huì)出臺(tái)的規(guī)范性文件,、行政許可批復(fù),、官方網(wǎng)站新聞稿以及證券期貨市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等公開(kāi)信息匯編成冊(cè)。2012年我會(huì)共發(fā)布《證監(jiān)會(huì)公告》12期,。
(四)政策法規(guī)主動(dòng)征求公眾意見(jiàn)情況,。2012年,我會(huì)在《證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)督管理暫行辦法》,、《期貨公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法》,、《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步深化新股發(fā)行體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》等27件部門規(guī)章和規(guī)范性文件的制定過(guò)程中,,通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)和我會(huì)互聯(lián)網(wǎng)站征求社會(huì)公眾意見(jiàn),,并根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)部門規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了修改。意見(jiàn)的采納情況及時(shí)向媒體進(jìn)行了披露,。
三,、依申請(qǐng)公開(kāi)監(jiān)管信息情況
2012年,我會(huì)共收到監(jiān)管信息公開(kāi)申請(qǐng)174件(其中會(huì)機(jī)關(guān)140件,,派出機(jī)構(gòu)34件),,全部依法予以及時(shí)回復(fù)。
四、依申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)情況
2012年,,我會(huì)未對(duì)信息公開(kāi)申請(qǐng)人進(jìn)行收費(fèi),。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟情況
2012年我會(huì)受理因不服我會(huì)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息告知書提起的行政復(fù)議1件,,行政復(fù)議結(jié)果為維持原監(jiān)管信息告知書。2012年我會(huì)派出機(jī)構(gòu)收到因不服監(jiān)管信息告知書提起的行政訴訟1件,,行政訴訟結(jié)果為法院裁定準(zhǔn)許撤訴,。
六、工作中存在的不足和下一步工作思路
2012年,,我會(huì)監(jiān)管信息公開(kāi)工作雖然取得了一些成績(jī),,但面對(duì)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的新形勢(shì)和新要求,還存在著配套制度不夠完善,、工作流程有待進(jìn)一步優(yōu)化,、主動(dòng)公開(kāi)范圍有待進(jìn)一步拓展、公開(kāi)形式有待進(jìn)一步豐富等問(wèn)題,。
下一步,,我會(huì)將從以下三個(gè)方面進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管信息公開(kāi)工作。一是完善監(jiān)管信息公開(kāi)有關(guān)制度,,制定《中國(guó)證監(jiān)會(huì)監(jiān)管信息主動(dòng)公開(kāi)工作指引》,,進(jìn)一步明確責(zé)任分工,優(yōu)化信息公開(kāi)程序,。二是推進(jìn)信息公開(kāi)載體建設(shè),,完善我會(huì)網(wǎng)站信息公開(kāi)欄目,充分發(fā)揮我會(huì)網(wǎng)站作為信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用,。加大新聞發(fā)布力度,,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布市場(chǎng)關(guān)注度高、涉及面廣的重要新聞,。三是加強(qiáng)培訓(xùn)交流,建立信息公開(kāi)常態(tài)化培訓(xùn)交流機(jī)制,,認(rèn)真總結(jié)交流各部門和派出機(jī)構(gòu)好的經(jīng)驗(yàn)做法,,進(jìn)一步提高全系統(tǒng)信息公開(kāi)工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)
2013年3月21日