根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公布中國證監(jiān)會2015年監(jiān)管信息公開工作年度報告,。本報告內(nèi)容包括主動公開信息情況,、依申請公開信息情況、信息公開機制平臺建設(shè)情況,、信息公開收費及減免情況,、因信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況、存在的問題及改進措施,。

　  一,、主動公開信息情況

2015年，中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)通過網(wǎng)站等形式對外公開監(jiān)管信息11512條,其中會機關(guān)公開3311條,，各派出機構(gòu)公開8201條（派出機構(gòu)信息公開情況詳見各證監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布的本單位2015年監(jiān)管信息公開工作年度報告）,。會機關(guān)主動公開的監(jiān)管信息主要涵蓋以下方面：

（一）重要監(jiān)管政策措施及工作動態(tài)信息

在“證監(jiān)會要聞”欄目發(fā)布重大監(jiān)管新聞213條。主要包括我會重要工作會議,、重要監(jiān)管政策,、新品種上市、市場違法案件查處,、國際監(jiān)管合作以及重點工作進展等情況,。在“證監(jiān)會令”及“證監(jiān)會公告”專欄發(fā)布證監(jiān)會令12項、證監(jiān)會公告33項,。落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》要求,，公開了13件我會辦理的全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案的辦理復文。

（二）行政審批信息

推進行政審批項目取消,、下放以及非行政許可審批事項清理等信息的公開,。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)修改情況和國務(wù)院有關(guān)決定,，對在我會網(wǎng)站公開的行政審批事項目錄進行了調(diào)整并予以說明,。刪除了22項已取消的行政審批事項。經(jīng)過上述調(diào)整,，2015年底我會共有行政審批事項41項,。

在公司公開發(fā)行股票審核中，公開首次公開發(fā)行股票招股說明書（預(yù)披露及補充預(yù)披露）677件,、發(fā)審會會議公告和審核結(jié)果公告314件,、首次公開發(fā)行股票申請文件反饋意見160件,、再融資反饋意見18件、發(fā)審委審核意見21件,、發(fā)行監(jiān)管問答4件,、首發(fā)企業(yè)信息披露質(zhì)量抽查抽簽情況5件。在非上市公眾公司審核工作中,，公開監(jiān)管問答3件,、發(fā)行說明書及反饋意見回復199件、審核反饋意見173件,。在上市公司并購重組審核中,，公開并購重組委會議公告122件、審核結(jié)果公告113件,、并購重組反饋意見325件,。在公司債券發(fā)行審核中，公開監(jiān)管問答2件,、公司債券募集說明書（預(yù)披露）6件,、反饋意見21件。同時,，推進審核過程信息公開,，對首次公開發(fā)行股票，上市公司并購重組,，證券投資基金募集,，證券機構(gòu)、基金管理公司,、資信評級機構(gòu)等的行政許可事項受理及審核進度情況每周予以更新發(fā)布,。

（三）稽查、處罰和行政復議信息

在“稽查局”欄目發(fā)布各類稽查執(zhí)法工作信息22條,、案情21件,。在“行政處罰委”欄目發(fā)布行政處罰決定書63件、市場禁入決定書9件,。在“行政復議”欄目發(fā)布行政復議決定36件,。

（四）市場統(tǒng)計信息

在“統(tǒng)計數(shù)據(jù)”欄目發(fā)布《證券市場月報》12期、《上市公司行業(yè)分類》4期,、《期貨市場周報》52期,、《期貨市場月報》12期。

（五）合法機構(gòu)名錄及監(jiān)管合作信息

在“合法機構(gòu)名錄”欄目更新發(fā)布證券公司名錄,、期貨公司名錄,、公募基金管理機構(gòu)名錄、基金管理公司從事特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)子公司名錄,、證券投資基金托管人名錄,、公開募集基金銷售機構(gòu)名錄,、公開募集基金銷售支付結(jié)算機構(gòu)名錄、人民幣合格境外機構(gòu)投資者托管行名錄,、人民幣合格境外機構(gòu)投資者名錄,、合格境外機構(gòu)投資者名錄、證券投資咨詢機構(gòu)名錄,、證券市場資信評級機構(gòu)名錄,。

（六）《證監(jiān)會年報》及《證監(jiān)會白皮書》

在“了解證監(jiān)會”欄目，發(fā)布我會2014年年報,，系統(tǒng)介紹我會監(jiān)管職責與架構(gòu)以及在監(jiān)管改革、制度建設(shè),、創(chuàng)新發(fā)展,、風險防范、法制建設(shè),、稽查執(zhí)法,、投資者保護、對外開放與國際合作等方面的工作情況,。同時,，按照依法行政、陽光行政的要求,，按月將我會出臺的規(guī)范性文件,、行政許可批復、官方網(wǎng)站新聞稿以及證券期貨市場統(tǒng)計報表等公開信息匯編成《證監(jiān)會白皮書》,，2015年共發(fā)布12期,。

（七）部門預(yù)決算

2015年4月18日，公布我會2015年度部門預(yù)算,。2015年7月17日,，公布我會2014年度部門決算。公開內(nèi)容細化到支出功能分類的項級科目,。“三公”經(jīng)費按財政部要求已公開全部財政撥款安排預(yù)算數(shù),，以及公務(wù)用車購置和保有量、國內(nèi)公務(wù)接待情況,、“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息,，并細化說明了因公出國（境）團組、人數(shù),。

二,、依申請公開信息情況

2015年，我會共收到政府信息公開申請407件,。其中,，現(xiàn)場申請28件,，占比6.88%；網(wǎng)絡(luò)申請43件,，占比10.57%,；信函申請336件，占比82.55%,。

已答復政府信息公開申請401件,。其中，屬于已主動公開范圍的15件,，占比3.74%,；同意公開答復的30件，占比7.48%,；同意部分公開答復的17件,，占比4.24%；不同意公開答復的294件,，占比73.32%,；不屬于本行政機關(guān)公開的4件，占比0.99%,；申請信息不存在的18件,，占比4.49%；告知作出更改補充的20件,，占比4.98%,；告知通過其他途徑辦理3件，占比0.75%,。其余6件政府信息公開申請接轉(zhuǎn)至2016年辦理,。

三、信息公開機制平臺建設(shè)情況

堅持和完善例行新聞發(fā)布會制度,。2015年,，全年舉辦新聞發(fā)布會46場，主動發(fā)布新聞210余條,，回應(yīng)記者關(guān)切問題140余個,。繼續(xù)擴大發(fā)布會參會媒體范圍，目前已達53家,。

加強官方網(wǎng)站,、微博、微信平臺建設(shè),，構(gòu)建綜合性宣傳平臺,。做好官方網(wǎng)站建設(shè)和日常運維，啟動網(wǎng)站優(yōu)化升級,，調(diào)整,、新設(shè)網(wǎng)站欄目52個,。微博微信運轉(zhuǎn)良好，影響力不斷增強,。截至2015年12月31日,，證監(jiān)會微博粉絲802萬，微信訂閱數(shù)45萬,，通過微博微信直播新聞發(fā)布會46場,，發(fā)布微博1910條，微信120期信息312條,，回應(yīng)市場和網(wǎng)民關(guān)切問題163個,，轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院常務(wù)會議信息48條、中國政府網(wǎng)微博179條,。開展股票期權(quán)交易試點,、上市公司并購重組等微講堂、微訪談2期,。

四、信息公開收費及減免情況

2015年,，我會未收取與監(jiān)管信息公開相關(guān)的檢索,、復制、郵寄等費用,。

五,、因信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況

2015年，我會共收到涉及監(jiān)管信息公開工作的行政復議申請16件,，均決定維持具體行政行為,。以我會機關(guān)及派出機構(gòu)為被告的信息公開類行政訴訟案件14件（會機關(guān)應(yīng)訴6件，派出機構(gòu)應(yīng)訴8件）,。其中,，維持具體行政行為或判決駁回原告訴訟請求的4件，其他情形10件,。

六,、存在問題及改進措施

2015年，我會監(jiān)管信息公開工作取得了一定成效,，但仍然存在一些問題,，主要表現(xiàn)在工作流程有待進一步優(yōu)化、主動公開監(jiān)管信息的范圍和深度有待進一步拓展,、依申請公開辦理的及時性需進一步提高,。2016年，我會將按照中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》要求,，緊密結(jié)合資本市場改革發(fā)展重點工作,，積極回應(yīng)社會關(guān)切，加強對重要改革舉措的宣傳和解讀,，增強信息公開的針對性,、主動性，進一步提高監(jiān)管工作透明度,。同時,，依法依規(guī)做好依申請公開答復工作，進一步提高答復質(zhì)量和效率,，滿足公眾需求,。