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發(fā)行監(jiān)管問答——關(guān)于上市公司非公開發(fā)行股票引入戰(zhàn)略投資者有關(guān)事項的監(jiān)管要求

日期:2020-03-20 ????來源:

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  為正確理解和適用非公開發(fā)行股票引入戰(zhàn)略投資者相關(guān)規(guī)則,,大力推動提高上市公司質(zhì)量,,增強資本市場服務實體經(jīng)濟的能力,根據(jù)《上市公司證券發(fā)行管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)《創(chuàng)業(yè)板上市公司證券發(fā)行管理暫行辦法》(以下簡稱《創(chuàng)業(yè)板管理辦法》)及《上市公司非公開發(fā)行股票實施細則》(以下簡稱《實施細則》)有關(guān)規(guī)定,,制定本監(jiān)管問答。

  問:上市公司依照《實施細則》第七條引入戰(zhàn)略投資者,,有什么具體要求?

  答:上市公司非公開發(fā)行股票引入戰(zhàn)略投資者,,具體按以下要求把握:

  一、關(guān)于戰(zhàn)略投資者的基本要求

  《實施細則》第七條所戰(zhàn)略投資者,,是指具有同行業(yè)或相關(guān)行業(yè)較強的重要戰(zhàn)略性資源,,與上市公司謀求雙方協(xié)調(diào)互補的長期共同戰(zhàn)略利益,愿意長期持有上市公司較大比例股份,,愿意并且有能力認真履行相應職責,,委派董事實際參與公司治理,,提升上市公司治理水平,幫助上市公司顯著提高公司質(zhì)量內(nèi)在價值,,具有良好誠信記錄,,最近三年未受到證監(jiān)會行政處罰或被追究刑事責任的投資者。

  戰(zhàn)略投資者還應當符合下列情形之一:

  1.能夠給上市公司帶來國際國內(nèi)領(lǐng)先的核心技術(shù)資源,,顯著增強上市公司的核心競爭力和創(chuàng)新能力,,帶動上市公司的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,顯著提升上市公司盈利能力,。

  2.能夠給上市公司帶來國際國內(nèi)領(lǐng)先的市場,、渠道品牌等戰(zhàn)略性資源,,大幅促進上市公司市場拓展,,推動實現(xiàn)上市公司銷售業(yè)績大幅提升。

   二,、關(guān)于上市公司引入戰(zhàn)略投資者的決策程序

  上市公司擬引入戰(zhàn)略投資者的,,應當按照《公司法》《證券法》《管理辦法》《創(chuàng)業(yè)板管理辦法》和公司章程的規(guī)定,履行相應的決策程序,。

  1.上市公司應當與戰(zhàn)略投資者簽訂具有法律約束力的戰(zhàn)略合作協(xié)議,,作出切實可行的戰(zhàn)略合作安排戰(zhàn)略合作協(xié)議的主要內(nèi)容應當包括:戰(zhàn)略投資者具備的優(yōu)勢及其與上市公司的協(xié)同效應,,雙方的合作方式,、合作領(lǐng)域、合作目標,、合作期限,、戰(zhàn)略投資者擬認購股份的數(shù)量、定價依據(jù),、參與上市公司經(jīng)營管理的安排,、持股期限及未來退出安排、未履行相關(guān)義務的違約責任等,。

  2.上市公司董事會應當將引入戰(zhàn)略投資者的事項作為單獨議案審議,,并提交股東大會審議。獨立董事,、監(jiān)事會應當對議案是否有利于保護上市公司和中小股東合法權(quán)益發(fā)表明確意見,。

  3.上市公司股東大會對引入戰(zhàn)略投資者議案作出決議,應當就每名戰(zhàn)略投資者單獨表決,,且必須經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)三分之二以上通過,,中小投資者的表決情況應當單獨計票并披露。

  三、關(guān)于上市公司引入戰(zhàn)略投資者的信息披露要求

  上市公司應當按照《管理辦法》《創(chuàng)業(yè)板管理辦法》和《實施細則》的有關(guān)規(guī)定,,充分履行信息披露義務,。

  1.董事會議案應當充分披露公司引入戰(zhàn)略投資者的目的,商業(yè)合理性,,募集資金使用安排,,戰(zhàn)略投資者的基本情況、穿透披露股權(quán)或投資者結(jié)構(gòu),、戰(zhàn)略合作協(xié)議的主要內(nèi)容等,。

  2.非公開發(fā)行股票完成后,上市公司應當在年報,、半年報中披露戰(zhàn)略投資者參與戰(zhàn)略合作的具體情況及效果,。

  四、關(guān)于保薦機構(gòu),、證券服務機構(gòu)的履職要求

  1.保薦機構(gòu)和發(fā)行人律師應當勤勉盡責履行核查義務,,并對下列事項發(fā)表明確意見:

  (1)投資者是否符合戰(zhàn)略投資者的要求,上市公司利益和中小投資者合法權(quán)益是否得到有效保護,;

  (2)上市公司是否存在借戰(zhàn)略投資者入股名義損害中小投資者合法權(quán)益的情形,;

  (3)上市公司及其控股股東、實際控制人,、主要股東是否存在向發(fā)行對象作出保底保收益或變相保底保收益承諾,,或者直接或通過利益相關(guān)方向發(fā)行對象提供財務資助或者補償?shù)那樾巍?/SPAN>

  2.持續(xù)督導期間,保薦機構(gòu)應當履行職責,,持續(xù)關(guān)注戰(zhàn)略投資者與上市公司戰(zhàn)略合作情況,,督促上市公司及戰(zhàn)略投資者認真履行戰(zhàn)略合作協(xié)議的相關(guān)義務,切實發(fā)揮戰(zhàn)略投資者的作用,;發(fā)現(xiàn)上市公司及戰(zhàn)略投資者未履行相關(guān)義務的,,應當及時向監(jiān)管機構(gòu)報告。

  五,、關(guān)于監(jiān)管和處罰

  上市公司,、戰(zhàn)略投資者、保薦機構(gòu),、證券服務機構(gòu)等相關(guān)各方未按照上述要求披露相關(guān)信息或者履行職責,,或者所披露的信息存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的,,我會將依照《證券法》《管理辦法》《創(chuàng)業(yè)板管理辦法》等法律法規(guī)對上市公司,、有關(guān)各方及其相關(guān)責任人員追究法律責任。

  本監(jiān)管問答發(fā)布后,,尚未向我會提交再融資申請的上市公司,應當按上述要求辦理,。

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